河南经济报记者 张明洋 通讯员 王卫中 毛自豪

　　“王大爷，最近天气降温了，您的防寒衣被够用吗?”“一定要注意冬季用火、用电安全。”几句贴心的话语，让老人心里暖乎乎的。近日，新蔡县民政局在栎城镇桑庄村走访困难群众温暖安全过冬时发生的暖心一幕。

　　入冬以来，新蔡县民政局用心用情筑牢困难群众“温暖防线”，推行“现金+物资+服务”模式，提前谋划，强化责任落实，做到“七早”，确保困难群众安全温暖过冬。

　　救助底子早摸清。局机关抽出24名精兵强将，组成3个小组，由局领导班子成员带队，与乡村干部及“网格员”一道进村入户，以最低生活保障对象、特困人员、低保边缘人口、刚性支出困难人口和其他低收入人口等人群为重点，实行“拉网式”全面摸底排查，摸清困难群众在生活、衣被、御寒物资和住房等方面的困难，做到困难对象、数量、种类、措施四精准。全县共排查对象12.6万人次，对排查出的困难群众分门别类、登记造册、完善台账，为有效地实施分类社会救助与兜底保障奠定了坚实基础。

　　救助对象早纳入。该局通过与医保、残联、人社、农业农村等部门信息比对，采用大走访大排查、日常监测以及服务对象申报相结合的方式，确保救助对象早纳入。目前，新纳入城乡低保2135人，新纳入特困供养452人，新纳入残疾人两项补贴1097人，新纳入临时救助1649人次。

　　救助标准早提高。该局按照上级要求，科学测算，加强纵横协调，加大县级匹配资金力度。从7月份起，对农村低保由每月人均228元提高到258元，城镇低保由每月人均323元提高到344元;农村特困人员由月人均593元提高到682元，城镇特困人员由月人均840元提高到908元，进一步提升了困难群众的幸福感。

　　救助资金早拨付。该局发放救助资金立足于早，与县财政、金融三部门建立了“事由共商、流程共优、民生共先”的工作模式，由部门协作的“合力”转化为资金发放的“效率”。截至目前，全县城乡低保、特困人员供养、残疾人两项补贴、孤儿救助、临时救助等救助资金全部足额发放到位，已拨付资金14702.92万元，惠及群众47753人。

　　温暖物资早筹备。该局发放救助物资实行量体裁衣，不搞“一刀切”，不撒“胡椒面”，好钢用在刀刃上。县投入资金82.7万元，用于给全县19所乡镇公办养老机构300多名入住老人住室安装空调，购置被褥、席梦思床、衣柜、桌椅、鞋架等生活设施物品，确保老人既暖身又暖心。

　　救助责任早夯实。县、乡镇(街道)、村(居)三级实行层层负责制，级级压实责任。应用“救助通”小程序，大力推行救助服务减时限、减流程、减材料、减跑动次数，简化优化救助审批流程，并对孤寡、体弱多病、残疾等困难群众中行动不便的，实行登门办理服务或委托办理;对分散特困人员实行登记照料服务，乡镇(街道)、村(居)干部采取“一包一”的形式，定期登门探视，了解其困难和需求，及时提供帮扶。

　　安全健康早防护。该局召开专题会议，下发通知，多渠道安排安全过冬工作。由科级干部带队，会同消防、市场、应急、卫生健康等部门，对养老机构消防、用电、燃气、食品、房屋、日常管理等方面进行了一次全方位、“地毯式”排查。建立安全隐患台账，限期整改，清零销号。随机抽取工作人员现场操作灭火器等消防设施，检验日常演练成果，提高应急防护能力。各养老机构普遍开展了冬季“六防”专题教育，即防传染病、防寒保暖、防滑防摔、防火安全、防煤气中毒、防止触电，确保困难群众度过一个温暖又平安的冬天。