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开放赋能强链 政策护航发展——济源示范区商务局探索国际化营商环境新路径
时间:2025-12-16 11:13:16    来源:    

  河南经济报记者 谷太磊 通讯员 黄静

  今年以来,济源示范区商务局紧扣“1 + 5 + N”目标任务体系,从开放平台建设、对外贸易促进、招商引资强化、制度政策优化四个关键维度协同发力,全方位提升国际化营商环境水平,推动对外开放与经济高质量发展同频共振、互促共进。

  建强开放平台:筑牢国际化营商环境“硬支撑”

  济源示范区商务局聚焦增强招商主平台承载能力,统筹推动各开发区完善基础配套与金融服务功能,精心构建开放型经济支撑体系。河南自贸区济源联动创新区积极作为,全面复制推广国际高标准制度型开放试点的33条成熟经验,创新打造“全生命周期”税费服务链、智慧化信用修复等特色模式,为市场主体提供全方位、全流程的优质服务。

  其中,“统仓共配”城乡物流模式凭借其高效、绿色的特点,成功入选国家发展改革委绿色消费典型案例;“不动产抵押 + 金融”服务模式,因有效解决企业融资难题,获省级专项推广。这些创新举措为产业创新发展注入了强劲动能。同时,国家加工贸易产业园加速推进,聚焦白银、黄金饰品加工贸易等优势产业,吸引上下游企业集聚,加速产业链集聚升级,进一步夯实外贸竞争新优势,推动区域开放能级实现新跃升。

  做优对外贸易:激活双循环发展“新引擎”

  济源示范区商务局以“政策 + 服务”双轮驱动为有力引擎,大力实施外贸开放平台提档升级与优质企业培育专项行动,全面畅通国内国际双循环。在政策落实方面,精准对接《河南省促进外贸稳量提质若干措施》中的27条政策要求,联合海关、人行等部门,为重点企业量身定制“一企一策”帮扶方案。累计为豫光集团等64家企业发放省级外经贸专项资金1500余万元,为中原特钢等21家企业争取对美贸易补贴及市场开拓资金207万元,通过1700余万元政策红利精准纾困,有效稳住了外贸基本盘。

  在主体培育方面,积极助力企业拓展国际市场。推动阳光兔业成为全省首家对欧盟出口肉类产品的企业,同时,拓展东南亚、中东等新兴市场,力争3 - 5年内实现出口创汇突破1.5亿元。截至目前,济源市进出口实绩企业达105家,新增海关备案企业47家;商品结构持续优化,白银、黄金等传统产品出口保持稳定增长,新增锂电池、逆变器等高新技术产品出口143种,对外贸易呈现出“质效双升、量稳质优”的良好发展态势。

  抓实招商引资:夯实产业强链“厚根基”

  济源示范区商务局紧扣产业强市战略目标,创新构建“1 + 3 + 16 + N”招商工作体系,同步出台《济源示范区推动开放招商高质量发展若干措施》,以政策引领与机制创新双轮驱动,实现招商引资与产业升级深度融合、双向赋能。在招商模式上,采用产业链精准招商、资本赋能招商、场景化应用招商等多元模式,提高招商的针对性和实效性。高效对接宁德时代、至华新能源等头部企业,围绕新能源、人工培育钻石等新质生产力项目进行谋划布局,为产业体系发展注入新的活力。2025年以来,招商成果丰硕,新签约亿元以上项目75个,总合同金额达357.22亿元(其中10亿元以上重大项目14个);新开工亿元以上项目32个,总投资规模突破96.02亿元。安吉拉・新质产融综合体、15万吨/年低碳短流程新能源汽车用高纯锌等标杆项目相继落地,为产业链集群化发展积蓄了强劲后劲。

  深化制度政策:优化国际营商“软环境”

  济源示范区商务局以制度创新与政策优化为重要抓手,全面构建国际化营商环境。在外资管理方面,严格落实外商投资准入负面清单管理制度,实现制造业领域外资准入限制“清零”,确保负面清单外领域内外资在准入条件、程序、法律适用上完全平等,为外资企业营造公平竞争的市场环境。完善全生命周期服务体系,推行外资企业“服务官”“白名单”制度,为外资企业提供从项目洽谈到生产运营的“一对一”专属服务。同步健全投诉工作机制,印发《济源示范区外商投资企业投诉工作办法》及配套服务指南,规范受理、承办、反馈流程,确保“事事有受理,件件有回应”,切实维护外资企业的合法权益。

  在市场融合方面,加快融入全国统一大市场,全面清理不符合发展要求的招商政策,强化招商合规管理,推动招商模式从“拼政策”向“拼环境、拼服务、拼产业协同能力”的战略升级。深化招商引资专题会议制度,对重大项目开展能耗、土地、环境等要素综合论证,严格履行集体决策程序,杜绝违法违规增量政策,为各类经营主体营造公平竞争、开放包容的市场环境,激发市场活力和创造力。

编辑:薛艳真
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