河南经济报记者 刘学中 通讯员 李合丽 周银良

　　为强化国有资产管理工作，内乡县财政局围绕“摸清家底、规范管理、提高效益、服务发展”目标，着力“三个聚焦”，推动国资管理提质增效。

　　聚焦规范有序，筑牢国有资产监管“防火墙”。一是积极推进资产管理纳入预算管理一体化系统,实现资产管理与预算相结合，做到管控总量、盘活存量、用好增量，促进资源配置科学合理，夯实国有资产科学化管理基础。建立执法执勤车辆管理系统，实现对执法执勤车辆的全方位监督和管理，提高执法执勤车辆管理的科学性、规范性和透明度。二是先后印发《内乡县行政事业单位通用资产配置标准(试行)》《内乡县关于进一步规范和完善经营性国有资产管理的通知》《内乡县行政事业单位国有资产处置监管意见》等文件，督促县政府各部门、单位严格落实各项资产管理制度。同时转发省财政厅《关于推进全省行政事业单位国有资产调剂共享的通知》《国有企业资金内部控制管理有关事项的通知》，严格落实国资管理主体责任，确保全县国资管理始终沿着法治化、规范化、科学化轨道有序运行。三是积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，加大对国有资产配置、使用、处置全生命周期的监督管理力度。按照规定动作，定期向县人大常委会报告国有资产管理情况，提升国有资产管理的严肃性和公信力。四是坚持对县属国有企业实施清单化管理，不断完善以管资本为主的监管体制，通过财务监管、产权监管、重大事项监管、绩效考核等手段规范企业国有资产管理，促进社会经济健康发展。

　　聚焦效能提升，探索资产保值增值“新路子”。一是积极向县政府提出工作建议，出台《内乡县关于开展行政事业单位资产清查摸底工作的通知》，在预算管理一体化信息系统中新装资产清查盘活模块，举办由全县行政事业单位财务主管和资产专管员参加的国有资产系统清查盘活专题培训班，有效地提升资产清查摸底的质量和效率。同时，出台《内乡县行政事业单位低效国有资产盘活处置三年实施方案》，对清查出的低效国有资产依法依规进行盘活处置，确保国有资产保值增值。二是与县政府办结合，对县商业公司、物资局、人防办等16个行政事业单位租赁国有办公用房情况进行摸底排查，采取切实可行措施督促这16个单位及时向财政缴纳房租收入，自觉履行财政部门对行政事业单位办公用房等国有资产的监管责任。三是坚持“重大资产处置需经县政府批准，报财政局备案后依法公开处置”原则，对每项国有资产处置都常态化监控和时时跟进，杜绝国资处置和经营收益的跑、冒、滴、漏。四是根据《河南省地方政府融资平台退出实施细则》要求，精心组织，科学实施，高质量完成县水投公司等三家公司退出融资平台工作。持续开展政企合作，围绕牧原供应链和产业链相关业务，合作组建新的粮贸公司，增加经营收入和现金流。围绕发展新能源产业，推动内乡县“千乡万村驭风行动”试点项目，目前该项目已通过河南省发展和改革委员会审批。深化国企改革推进转型，完善法人治理结构、绩效考核和人员管理办法，努力探索建立现代企业制度。制定《风险防控十条措施》，对存量及未来可能新增的资金、资产管理风险和投融资风险进行有效规避。

　　聚焦存量盘活，寻找尝试创新管理“突破口”。一是全面摸排梳理建立存量资产项目储备库。年初与县教体局联合对全县闲置校舍进行排查摸底，发现31所学校校舍或运动场被无偿占用为村部卫生室或挪作其他用途。针对此情况，该局指导教体局出台《内乡县中小学闲置校园校舍处置工作方案》，依据低效国有资产“宜用则用、宜租则租、宜售则售”的盘活原则，报请县政府批准后进行公开盘活处理。二是依照《河南省县级有线电视网络参与全国网络整合发展方案》，该局指导7个行政事业单位整合网络资产3927.55万元完成内乡豫广网络公司向河南广电网络集团股份有限公司增资扩股任务。三是按照县政府要求依法完成对内乡县打磨岗等三个水库国有资产及其经营权按照市场化方式公开处置进行价值评估，再通过挂网竞价处置获得国有收益(非税收入)33849.99万元。通过大胆偿试寻找到“所有权不变，经营权市场化，收益反哺财政”的国有资产盘活创新管理新的突破口。

　　下一步，内乡县财政局将按照“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化”的原则，盘活国有资源、资产和资金，以应对地方财政压力和债务风险，为内乡经济社会发展提供坚实的“三资”保障。