河南经济报记者 杨磊 通讯员 张丛慧

　　法治是金融行业稳健运行的“压舱石”，是服务实体经济的“护航舰”。近年来，中国民生银行郑州分行深入践行“合规经营就是核心竞争力”理念，将法治建设深度融入战略规划、经营管理与业务创新全流程。近三年来，郑州分行以健全体系为支撑、以风险防控为核心、以文化培育为纽带、以社会责任为己任，为中原地区金融稳定与经济繁荣注入了强劲法治动能。

　　高位引领，构建法治建设“四梁八柱”

　　法治建设的成效，始于顶层设计的科学性与执行力。郑州分行构建起“党委领导、部门协同、全员参与”的立体化治理架构，为法治建设提供了坚实的组织保障。

　　党委统筹，锚定法治发展方向。郑州分行党委始终将法治建设摆在事关分行长远发展的战略高度，坚持“法治建设与经营发展同规划、同推进、同督促、同考核、同奖惩”。近三年来，党委专题研究审议法治建设实施方案等事项，部署法治建设重点任务，涵盖制度完善、风险防控、普法宣传等关键领域。党委还带头开展专题学习研讨，与经营决策深度融合，确保全行经营管理始终在法治轨道上前行。

　　架构赋能，压实层级责任链条。为破解法治建设“责任悬空”难题，郑州分行成立以行长为组长的法治建设领导小组，明确各业务部门、分支机构的法治建设职责清单，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、部门协同联动、基层精准落地”的责任体系。领导小组定期开展专项调研，深入营业网点排查管理痛点，现场解决客户维权、员工合规等“急难愁盼”问题，推动法治建设从“顶层设计”向“基层实践”高效传导。同时，建立法治建设考核评价机制，将合规履职情况纳入机构、员工考核，确保法治责任层层压实。

　　规划先行，绘制法治建设蓝图。郑州分行以《全国银行业保险业法治建设实施方案》为指导，结合区域金融市场特点，对分行法治建设进行规划，具体工作任务明确责任人、完成时限与验收标准，构建“规划-执行-评估-优化”的闭环管理机制，确保法治建设蹄疾步稳、有序推进。

　　制度筑基，筑牢依法经营“坚固防线”

　　健全规章制度体系，夯实法治基础。郑州分行坚持“制度先行、合法合规”原则，紧跟法律法规与监管政策变化，持续完善制度供给、强化制度执行，为各项业务开展提供坚实保障。

　　动态优化，完善制度“全生命周期”管理。郑州分行建立“政策解读-风险研判-制度修订-落地培训”全流程响应机制，确保制度与法律政策同频共振。针对同业高发法律风险事件，专项梳理风险点，在制度中明确防控措施。同时郑州分行持续完善制度体系管理运行机制、制度管理督办工作机制，提升制度管理质效。

　　风险预警，构建“监测-预警-纠偏”全流程体系。郑州分行建立法律风险“全流程管控”模式，推动风险防范关口前移。分行加强前瞻性法律预警指引，及时跟进《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》及相关司法解释，深入研判业务影响与应对策略，结合总行发布的各类业务应用指导意见，解读法律政策变化，明确业务法律风险管理要求，并开展风险排查，优化业务流程，促进法律风险防控要求落地。在日常业务审查方面，严格关键性法律审查把关;围绕新法新规落地、风险标准落实、法律风险暴露等推进法律评估整改，消除法律风险隐患。

　　过程管控，强化重点领域法治约束。聚焦信贷投放、合同管理、诉讼清收等重点领域，严格执行“三项铁律”。一是“未经法审不得签署合同”，近三年合同法审、用印法审2.7万件;二是“重大业务合法性论证”，对重点业务开展前端合法性审查，确保业务开展“于法有据”;三是“诉讼统一归口管理”，严禁未批先诉，规范诉讼数据管理，推进多元化化解，提高法律风险管理质效。

　　文化浸润，培育全员法治素养

　　法治建设的根基在于文化培育。郑州分行坚持“全员覆盖、分类施教”原则，通过多层次、多形式的法治教育与培训，让法治意识内化于心、外化于行。

　　抓“关键少数”，发挥领导干部示范作用。建立领导干部学法用法长效机制，纳入党委理论学习中心组固定议程，近年来开展多次专题学法培训，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国保守国家秘密法》。开展新提拔管理人员履职谈话，开展“合规巡讲”和“一把手讲合规”系列活动，以讲促学，提升领导干部运用法治思维破解难题的能力。

　　抓“全员普及”，提升员工法治素养。构建分层分类法治培训体系，近三年开展法治培训80余场，覆盖员工1.2万人次，实现新员工岗前法律培训100%全覆盖，针对信贷、理财等重点岗位开展专项培训40余场。创新推出法治知识竞赛、合规演讲比赛等活动，吸引1500余名员工参与，以赛促学，提升员工的法治合规素养与消费者权益保护意识;开展金融违法违规典型案例警示教育，通过“以案释法”强化合规意识，形成“人人讲合规、事事守法律”的良好氛围。

　　抓“文化渗透”，构建法治生态环境。在102家营业网点设置法治宣传角，摆放普法资料2万余份;组织普法知识竞赛，评选“法治先锋”37名、“学法达人”80名、“守法使者”159名、“普法能手”629名，让法治元素融入办公环境与日常工作。

　　责任担当，彰显法治民生“社会价值”

　　作为扎根中原的金融机构，郑州分行始终践行“金融为民”，将法治建设与履行社会责任相结合，为区域金融稳定贡献力量。

　　聚焦金融消费者权益保护，筑牢维权法治屏障。建立“投诉受理-调查处理-反馈改进”全流程机制，全面推行“销售适当性”原则，建立客户信息保护机制。针对老年人、青少年等重点人群，开展主题宣传活动，发放普法资料10万余份，覆盖群众超110万人次。积极履行社会责任，堵截电信网络诈骗风险事件143起，为客户挽回损失近千万元。

　　常态化开展扫黑除恶，净化金融生态环境。建立涉黑涉恶风险排查机制，近三年积极向监管部门和公安机关上报线索，协助抓获犯罪嫌疑人。严格执行涉黑涉恶人员“禁入”制度，加强与司法机关协作联动，联合开展打击和防范经济犯罪专项行动，有效遏制涉黑涉恶势力向金融领域渗透。

　　法治护航实体经济，助力地方经济发展。强化供应链金融业务法律服务支持与风险管控。郑州分行立足小微企业融资难、融资手续繁杂的问题，积极探索供应链线上融资模式，强化法律服务支持及风险管控，因地制宜设计供应链金融方案，带动产业链协同发展，实现自身稳健发展与服务地方经济的良性互动，彰显金融机构的责任与担当。

　　近三年来，民生银行郑州分行以坚定的决心、务实的举措、创新的思路，全面推进法治建设，在制度体系、风险防控、文化培育、社会责任等方面取得显著成效。站在新的发展起点，郑州分行将全面对标总行“四梁八柱”风险防控体系要求，持续深化法治建设，完善制度体系、强化风险防控、提升服务效能，以法治之力护航业务高质量发展!法治之路，行则将至;合规之业，做则必成，郑州分行将以永不懈怠的精神状态续写法治民生建设崭新篇章!