河南经济报记者 韩玲

　　许可证是国家金融监督管理总局及其授权的派出机构依法颁发的准许银行保险机构经营金融业务的法律文件，包括金融许可证、保险许可证及保险中介许可证，任何单位和个人不得伪造、变造、转让、出租、出借。银行保险机构开展金融业务，必须依法取得许可证，并在营业场所显著位置或相关网络平台进行公示。

　　为进一步加强银行保险机构许可证管理，落实金融特许经营和持证经营原则，推动银行业保险业依法持证经营，按照上级关于加强许可证管理和开展许可证管理自查抽查工作通知有关要求，近日，国家金融监督管理总局滑县监管支局通过联动机构自查、监管抽查、网点督查(“三个联动”)，督导机构开展许可证管理自查并做好监管抽查、网点督查，全面检查银行保险机构许可证管理工作中存在的问题和漏洞，做好问题整改，补齐管理短板，严密操作流程，切实提升许可证管理水平。

　　联动银行保险机构开展自查。许可证不仅是银行保险机构依法开展经营活动的“法定身份证”，更是金融特许经营原则在银行业保险业落地的核心载体，其管理规范与否，直接决定着金融市场能否实现有序运转，也深刻影响着金融消费者合法权益的保障成效。国家金融监督管理总局滑县监管支局督导辖内银行保险机构从六个方面内容入手，对许可证管理情况开展“全覆盖”自查，全面排查掌握机构自身许可证管理制度建设，许可证管理岗位设置、管理人员配备及向监管部门报备情况，实物证管理，许可证公告，营业场所许可证及业务范围、经营区域、主要负责人公示，许可证损坏、失控和伪造(仿制)等情况。针对自查发现的问题和短板，要求机构压实主体责任、做好问题整改，不断健全管理制度，持续优化管理流程，切实提高许可证管理工作水平。

　　联动牵头部门开展监管抽查。该支局办公室积极联动银行机构监管科、保险机构监管科，按照机构总数原则上不低于辖内银行保险机构数量30%的要求，对县域156家银行保险网点许可证开展了监管抽查，抽查内容重点涵盖被抽查机构许可证管理情况，营业场所许可证及经上级管理单位授权的业务范围、经营区域、主要负责人公示情况等，现场向营业场所管理人员了解许可证管理制度知悉和执行情况等。截至目前，已抽查银行保险机构网点38家，发现问题4个。

　　联动机构网点开展现场督查。针对监管抽查发现的部分机构网点存在公示公告不规范等问题，该支局组织人员开展现场督查，工作组现场指出问题并提出监管整改意见，要求相关机构举一反三、立查立改，并建立问题台账，深化整改成果，及时整改到位。

　　下一步，该支局将持续加强许可证管理工作，把许可证失控及伪造(仿制)等情况作为检查重点，适时开展许可证管理“回头看”，针对性选取辖内银行保险机构进行实地查看，督促机构做好问题整改，完善许可证管理制度，规范许可证日常管理，确保银行保险机构依法持证合规经营。