河南经济报记者 刘学中 通讯员 何松蔓

　　残疾人辅助器具发放、独居残疾老人“暖心餐”上门、残疾人家庭无障碍改造、全国残特奥会金牌得主胡旭静榜样力量宣传……在世界文化遗产安阳殷墟所在地，殷都区纱厂路街道以党建引领为“抓手”，织密织牢组织网、服务网、联动网扶残助残网格治理，推动残疾人工作深度融入基层治理大格局，通过“三网”覆盖确保扶残助残精准服务不落一人，有效提升了辖区残疾人群体的幸福感。

　　织密“组织网”：坚持组织引领，残协工作有了“主心骨”

　　一是建立健全网格结构。纱厂路街道构建“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”四级架构，实现20个社区网格、4个农村网格党组织全覆盖，明确村(社区)党组织书记为残协工作第一责任人。二是建强“一线服务”战斗堡垒。全面强化社区残协规范化建设，吸纳“两委”成员、专职工作者、优秀残疾人及亲友、助残志愿者等担任委员，在社区“两委”班子中明确残疾人工作的具体责任人，将服务触角延伸到最末端。三是深化“区域化共建”格局。积极推动机关、企事业单位、社会组织党组织与街道社区党组织开展“党建联建共建”。例如，南区社区联合社区卫生服务中心党支部开展“家庭医生党员先锋行”，为残疾人提供上门签约、康复指导;联动辖区企业党组织开展“红色助残岗”认领活动，开发适配性就业岗位。通过组织共建、资源共享、活动共联，凝聚起关心支持残疾人事业的强大合力。

　　织密“服务网”：网格员沉底一线，民生小事办实办好

　　按照“300户至500户一格”标准，街道配齐24名专职网格员开展“敲门行动”，对持证残疾人进行定期走访和动态摸排，精准掌握其基本状况与迫切需求，建立“一人一档”动态管理台账。针对一户多残、以老养残、孤残等特殊困难家庭，建立“一对一”“多对一”结对帮扶机制。南区社区康巧芹因病患肢体一级残疾，得知其康复需要一辆轮椅，社区网格员第一时间响应，积极向街道、区残联反映情况，区残联及时配发，迅速解决了居民的生活难题，让居民真切感受到“小网格”里有“大温暖”;大司空村村民段玉芳，常年瘫痪在床，为方便护理需置办护理床，村网格员走访后发现这一情况及时向村委反映，主动为其申请并由区残联发放护理床，段玉芳激动地说：“我们村的网格员经常上门走访，不仅帮我解决了护理不便的问题，还把残疾人好政策送到家，有他们在，心里特别踏实。”

　　各社区还明确专职网格员“残协政策宣传员、残疾人走访入户专员、残疾人服务代办员”等多重身份，推动“一人多能、一专多岗”。通过“日常走访+主动问询+立即办理”，网格员把服务送到残疾人群体家门口，将残疾人诉求解决在萌芽状态。

　　织密“联动网”：建强服务阵地，多方联动效率再升级

　　一是提质升级“残疾人之家”。社区依托党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，设立功能型“残疾人之家”或服务点，形成“一中心多站点”的网络化布局，提供康复训练、技能培训、文体娱乐、法律咨询等一体化服务。二是推动阵地融合共享。将残疾人服务设施与社区养老服务中心、社区卫生站、社区食堂、新时代文明实践站等场所的资源共享与功能互补。例如，在胜利路社区“老年食堂”增设助残送餐服务;积极探索“医康养残”一体化联动发展模式，为有需要的残疾人提供衔接转介服务。三是多方联动提升服务效率。纱厂60岁居民牛宏明无父母、无子女，又因智力缺陷、肢体残疾，行动不便，无法正常到医院进行鉴定，影响其申领残疾人补贴。社区网格员得知情况后，积极对接街道、区残联、区人民医院，多方联动，将鉴定专家请到养老院进行上门鉴定，认真登记信息，细致检查，最终以最短的时间将本人残疾证办理成功。

　　下一步，安阳市殷都区纱厂路街道将持续在“深融合”和“高质量”上用力，一是在机制融合上再深化，进一步健全党建与残疾人工作同谋划、同部署、同推进的制度闭环。二是在服务精准上再发力，运用大数据分析等手段，更精准地识别和响应残疾人多样化、多层次需求。三是在品牌塑造上再提升，培育和打造一批叫得响、有实效的街道级“党建+助残”服务品牌。四是在社会动员上再拓展，撬动更多市场资源、社会力量参与扶残助残，构建政府、市场、社会、家庭各尽其责的协同格局。纱厂路街道将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，用心用情用力做好新时代残疾人工作，奋力书写党建引领残疾人事业高质量发展的崭新篇章。