河南经济报记者 韩玲 通讯员 丁彦钦 褚青颐 杨妍

　　“以前开个企业账户，得准备一摞材料来回跑，现在通过线上渠道预约，只跑一次就能办好。”南阳市方城县某新开办企业的财务人员向记者连连称赞，这正是中国人民银行南阳市分行推动支付结算服务流程再造、持续优化县域营商环境的生动缩影。中国人民银行南阳市分行紧扣“支付为民”主线，主动适应县支行改革后的履职新要求，创新运用“加减乘除”工作法，推动支付结算管理效能与服务质效同步提升，为县域经济高质量发展注入了强劲的金融动力。

　　“加”强协同，构建联动治理新机制。中国人民银行南阳市分行着力在“联动”与“贯通”上做加法，主动“向前一步”，凝聚跨部门、多层级治理合力。一方面，健全工作机制，主动联合市场监管、财政、商务、文旅等部门，搭建起全市信息共享会商一体化工作平台，联合出台《南阳市优化县域支付服务实施方案》，多次召开工作专题会、协调会，系统部署重点工作。另一方面，强化政策协同，依托“一网通办”平台推动企业开户与工商注册同步办理，推进经营主体全生命周期“高效办成一件事”，协调推进本外币一体化账户服务体系建设，全市5家银行11个网点已上线运行，显著提升了企业跨境贸易便利度。同时，按照“垂直管理”原则，修订完善《南阳市银行业金融机构支付结算业务评价办法》，清晰界定并压实市级管辖行对县域分支机构支付业务的管理主体责任，通过完善机制、畅通渠道、强化问效，构筑起横向联动、纵向贯通的责任网络，确保政策要求精准直达基层。

　　“减”化流程，注入数字赋能新动力。中国人民银行南阳市分行以县域金融机构需求为导向，推动业务流程“瘦身”、数字化转型“提速”。紧跟总行数据系统建设步伐，面向辖内金融机构开展“会计核算大讲堂”、业务培训、编发业务答疑指导，打造流程更扁平、操作更集约的服务新平台，推动业务办理从“线下跑”向“线上办”转型，切实降低县域金融机构办事成本。探索财政性存款缴存新模式，通过“规范指导+试点先行+分步推进”，推动辖内3家银行机构顺利完成省级统一集中交存，构建起“统一管理、规范运作、高效归集”的资金管理体系，进一步提升服务效能。推广简易开户与线上预约，优化企业账户事后核查业务操作流程，落实凭证传递“双集中”便民模式，减少辖内银行机构往返奔波，积极推广通过线上渠道预约开户，办理效率同比提升22%，显著提升了服务便捷度。

　　“乘”势拓展，激活普惠服务新动能。“感谢人民银行的好政策，以前收货款既要收现金又要核单据，现在扫码即时到账，还能自动对账，真是帮了我们大忙!”艾草产业园负责人激动地说。中国人民银行南阳市分行以场景建设为抓手，释放支付服务倍增效应，聚焦县域特色产业，指导银行机构为卧龙区石桥镇月季种植户、蒲山镇艾草种植户量身定制“一揽子”支付服务包，配套线上订单支付、产地直供结算服务，解决合作社批量收款对账难题。推动移动支付向乡村旅游、民宿预订、农贸市场、乡镇农家乐等场景深度渗透，在景点民宿、西峡县香菇和猕猴桃收购点，淅川县丹江鱼餐馆、社旗县山陕会馆周边特产店等地大力普及二维码收款，构建“食住行游购娱”一体化移动支付生态圈，激活县域及农村消费市场，实现外卡受理改造率、培训覆盖率双100%。推动市商务局向全市3A级以上的景区发放文旅消费券，促进全市旅游收入明显增长。

　　“除”险固安，筑牢稳健运行新防线。中国人民银行南阳市分行坚持统筹发展与安全，着力化解风险、消除隐患。一方面，将涉赌涉诈“资金链”治理作为防控重点领域，创新形成了“推送、查控、核查”的闭环管理模式，通过强化账户分类分级管理、建立涉诈风险监测模型等措施，对可疑交易实施精准无感拦截，构筑全链条风险防控体系。另一方面，践行新时代“枫桥经验”，优化投诉举报全流程处理机制，制定标准化处置导引图，强化源头治理与前端沟通，建立支付纠纷快速核实与异议申诉绿色通道，积极运用调解等方式推动矛盾纠纷实质性化解，举报投诉信访办结率100%;高效处置申诉，经核实后账户解控率达97.5%，有效维护了金融消费者合法权益与辖区支付市场稳定秩序。