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当制度长出“温暖的触角”——安阳市深化“总对总”涉残疾人矛盾纠纷多元化解机制纪实
时间:2026-01-21 11:33:13    来源:    

  河南经济报记者 刘学中 通讯员 赵曙君

  如何让残疾人的合法权益得到更充分、更高效的保障,一直是社会治理中的重要课题。近年来,安阳市积极探索,在全省率先构建并深化“总对总”涉残疾人矛盾纠纷多元化解机制,通过跨部门协同、全流程服务,为残疾人维权筑牢坚实屏障。这项机制不仅提升了纠纷化解效能,更以其人文关怀与制度温度,成为维护社会和谐稳定的重要实践。

  林州市一级肢体重度残疾人王强(化名)的故事,正是这一机制生动而具体的注脚。2025年7月,王强的父亲因交通事故不幸离世,赔偿问题迟迟未能解决。身体残疾的王强在承受丧父之痛的同时,更面临着维权之路的茫然与艰辛。“那段时间真的不知道该怎么办,感觉特别无助。”王强回忆道。困境之时,安阳市“总对总”涉残疾人矛盾纠纷多元化解机制迅速启动,为他点亮了希望。

  在安阳市残疾人联合会的指导下,林州市残疾人联合会全程跟进,办案法官主动对接,志愿助残律师迅速介入,共同组成专项帮扶小组,为王强提供全方位维权支持。帮扶小组充分发挥协同联动优势,志愿助残律师多次往返交警队、检察院、法院等部门沟通协调,耐心向双方解读法律条款、梳理案件细节;法官与残联工作人员耐心释法说理,积极搭建对话平台。最终,通过情、理、法结合的多次调解,肇事方一次性完成赔偿,王强的合法权益得到全面落实。同时,肇事司机因积极赔偿获得家属谅解,被依法判处缓刑,真正实现了“案结事了人和”的效果。“拿到赔偿款时,我心里的石头总算落了地。”王强激动地说。

  为从根本上破解残疾人维权面临的“沟通难、诉求表达难、程序应对难”等痛点,安阳市残疾人联合会与市中级人民法院联合印发了《关于深入推进涉残疾人矛盾纠纷多元化解工作的实施意见》。意见明确了“总对总”涉残疾人矛盾纠纷多元化解机制的工作路径与框架,组建了志愿助残律师服务队和手语、盲文翻译队伍,扫清沟通障碍,并实现9个县(市、区)涉残调解中心全覆盖,创新“挂钩法官+残联联络员+调解员”协同模式,打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的维权闭环。残疾人遇到纠纷,可通过残联、调解中心、法院诉讼服务等多渠道反映,信息内部快速流转,帮扶小组及时响应,提供从法律咨询、诉前调解、司法确认到执行协助的全程服务,让残疾人维权更便捷、更高效。

  “如今,‘总对总’涉残疾人矛盾纠纷多元化解机制已成为安阳市维护残疾人权益的重要支撑。它超越了简单的纠纷调解,蕴含着主动关怀、精准援手的治理理念。通过提前介入、多元疏导,大量矛盾化解于萌芽、解决在基层,避免了小事拖大、矛盾升级,促进了社会关系的修复与和谐。”安阳市残疾人联合会相关负责人表示,下一步,将持续深化机制建设,进一步优化服务流程、提升化解效能、拓展服务内涵,用更贴心的服务、更务实的举措,让法治的暖流精准滴灌,直达每一位需要帮助的残疾群众,为维护社会和谐稳定注入更多温暖力量。

编辑:晏语悦
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