河南经济报记者 马连华

　　“当前，我省已普遍建立‘一站式’矛盾纠纷调解中心，但行业调解组织入驻率不高、调解协议司法确认率偏低等问题依然存在，群众对‘只进一扇门’的体验感仍有提升空间，纠纷实质性化解不足，导致成讼率偏高、诉讼周期较长。”河南省两会期间，省政协委员、南阳市律师协会副会长谢涛在接受记者采访时指出。

　　为切实提升矛盾纠纷预防化解效能，谢涛建议，应积极推动“豫事调”品牌化建设，真正实现“豫事好商量”，推动工作重心从“建平台”向“提效能”、从“有机制”向“成优势”加快转变。他提出，力争通过三年努力，实现全省万人成讼率下降，诉前调解成功率、调解协议自动履行率提高，民转刑案件、群体性事件数量年均再降低等，将“豫事调”打造成为全国知名、中西部领先的基层治理品牌，为诉源治理注入持续动力。

　　在基层治理方面，谢涛呼吁深化“红色物业”“红色业委会”建设，健全小区党支部、业委会、物业企业、社会组织“四位一体”协商共治机制，将物业类纠纷化解在楼栋、消弭于萌芽。他还建议设立“社会调解组织孵化基地”，通过政府购买服务、公益创投、税费优惠等方式，培育一批专业性强、口碑好的调解类社会组织，构建“政府搭台、社会参与、群众受益”的多元解纷新生态。

　　谢涛认为，应加快推动“豫事调”线上平台与“人民法院调解平台”“移动微法院”“豫事办”等系统互联互通，实现单点登录、数据共享，稳步提升民商事案件在线调解申请率与成功率。同时，可探索开发集成赔偿计算、类案推送、语音转写、情绪识别等功能的AI调解辅助工具，帮助调解员提升效率、缩短文书制作时间。此外，应深化“五调对接”机制，推动调解协议司法确认实现“掌上申请、当日审查、次日送达”，确保确认后自动履行率维持在70%以上;对调解失败但事实清晰的案件，试行“无争议事实记载+速裁”模式，力争将平均审理周期压缩30%。

　　制度保障方面，谢涛建议尽快出台《河南省矛盾纠纷多元预防化解促进条例》，明确各方职责、程序衔接、时限约束与法律责任，为调解工作提供坚实法治支撑。他提出，可将万人成讼率、诉前调解成功率、协议履行率等指标纳入全省高质量发展综合绩效评价体系;建立调解协议履约信用档案，对恶意违约当事人纳入“豫信用”联合惩戒范围，在招投标、融资信贷、高消费等方面依法予以限制，切实增强调解的权威性和公信力。

　　深化“豫事调”建设，是贯彻落实党中央、国务院关于调解工作提质增效部署的重要举措，也是推进中国式现代化河南实践的基础性工程。谢涛表示，应把握机遇、系统推进，力争三年内打造出体现新时代“枫桥经验”的省域样板，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献河南智慧，为中部地区崛起、中原更加出彩营造和谐稳定的社会环境。