河南省政协委员陈伟:构建多维支持体系 推动AI在中小企业高质量应用
时间:2026-01-28 15:20:08 来源:
河南经济报记者 马连华
“推动人工智能在广大中小企业中实现高质量应用,是提升产业链韧性、激发市场创新活力、夯实实体经济根基的关键举措。相较于资源雄厚的大型企业,中小企业在AI技术应用上面临着更为独特的挑战。”在省两会期间,省政协委员、信阳百德实业有限公司董事长陈伟接受记者专访时指出,作为国民经济重要支柱的中小企业,其AI应用目前普遍处于初期阶段。要推动AI在中小企业中实现高质量、规模化应用,必须加快构建“政策引导、市场主导、服务支撑、生态协同”的多维支持体系。
陈伟在调研中发现,当前许多中小企业管理者对AI的理解仍多停留在概念层面,难以将其与精准营销、库存优化、质量检测、客户服务等具体业务痛点深度融合。同时,企业严重缺乏既懂AI技术又熟悉行业知识的复合型人才。在投入方面,中小企业自有资金有限,而AI项目往往投资回报周期较长、不确定性高,导致决策迟疑。传统信贷产品也难以评估这类无形资产投资的风险,造成融资支持不足。此外,许多中小企业存在数据积累不足、格式混乱、标准不一、形成数据孤岛等问题,薄弱的数据治理基础直接制约了AI模型的有效开发与实际应用效果。
针对上述问题,陈伟建议首先应强化顶层设计与政策精准激励。他提出可由工信部门牵头,联合科技、财政等部门,研究制定《中小企业AI赋能专项行动计划》,明确阶段性目标、重点支持领域与量化指标。同时,设立中小企业AI应用专项补贴或发放“创新券”,对首次采购经认证的云化AI服务、实施关键环节AI改造项目给予一定比例的直接补贴,并可探索实行“算力券”政策,以降低企业模型训练与推理的算力成本。在税收方面,应进一步落实并优化研发费用加计扣除政策,明确将AI应用相关的数据采集、治理、标注及模型定制开发费用纳入加计扣除范围,并对提供普惠性AI服务的平台企业给予适当的税收优惠。
其次,陈伟认为构建普惠性AI赋能服务体系至关重要。他建议依托重点产业集群、高新技术园区或第三方专业机构,建设实体或虚拟的“区域性中小企业AI赋能中心”,为企业提供咨询诊断、技术展示、方案验证、人才实训、供需对接等一站式服务,大幅降低企业初步探索的门槛。同时,应大力推广针对中小企业典型场景的模块化、订阅制、低代码的轻量化解决方案及云端SaaS服务模式,降低初始投入与运维复杂度。此外,还需分行业遴选并推广一批“用得好、见效快、成本可控”的AI应用标杆案例,组织实地观摩与经验分享,并广泛开展面向中小企业管理者的AI通识教育,提升其战略认知与决策能力。
在数据与人才基础支撑方面,陈伟建议提供普惠的数据治理公共服务,鼓励相关机构为中小企业提供低成本的数据治理咨询与工具,帮助企业梳理数据资产,打通内部数据孤岛。在保障安全与隐私的前提下,可探索基于区块链、联邦学习等技术建立安全可信的行业数据空间或交换平台,促进数据要素在合规框架内的有序流通。人才方面,应推动职业院校、应用型高校与AI企业、中小企业合作开设订单班、共建实训基地,培养一线AI应用技能人才;鼓励高校及科研院所专家以“科技特派员”等形式深入企业提供指导;并支持开发面向中小企业的AI普及课程与安全教育培训。
最后,陈伟提出需优化金融与生态支持环境。他建议引导金融机构开发“AI赋能贷”等特色信贷产品,探索基于AI项目未来收益权或数据资产价值的质押融资模式,并发挥政府性融资担保体系的增信作用。在产业生态上,应鼓励大型企业、平台企业向供应链上下游中小企业开放AI技术能力与应用场景,推动AI供应商、集成商、咨询服务机构与中小企业紧密合作,形成可持续的服务能力,同时加强对中小企业AI微创新成果的知识产权保护。
“通过一系列系统性的支持措施,有望逐步打通AI在中小企业中规模化应用的堵点与难点。”陈伟表示,这将帮助更多中小企业以可承受的成本、可操作的方式,将AI技术融入研发、生产、管理、营销等各环节,实现降本、增效、提质与创新,最终全面提升企业竞争力。他强调,推动AI在中小企业中的高质量应用绝非一蹴而就,需要政府、市场、企业与社会各方形成合力、持续努力。建议尽快开展试点,总结经验并完善政策,形成可复制、可推广的模式,让人工智能这一先进生产力工具,真正赋能中国经济最广大的毛细血管,为构建现代化产业体系注入强劲而持久的动力。