中央一号文件上新了!2月3日,《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布,这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件,也是“十五五”时期首个中央一号文件,为全年“三农”工作划定路线图、明确任务书
作为全国重要的农业农村大省,面对新形势新任务,河南如何锚定目标、细化举措,推动中央一号文件精神落地生根?记者进行了采访。
如何提升农业综合生产能力?
洪范八政,食为政首。粮食安全是中央一号文件一以贯之的核心议题,更是河南必须扛起的政治责任。
“良田、良种、良机、良法集成增效,是提升农业综合生产能力的关键路径。”河南省小麦产业技术体系首席专家、省农科院研究员雷振生表示。
作为全国粮食生产核心区,河南始终把粮食安全放在首位,严守耕地红线,并持续推进高标准农田建设,为农业生产筑牢根基;深入实施种业振兴行动,全省主要农作物良种覆盖率超过97%,国家生物育种产业创新中心建成投用;强化科技赋能,推动农机农艺深度融合,农作物综合机械化率达90%;大力培育新型农业经营主体,农民合作社、家庭农场分别发展到19.6万家、27.5万家,有效带动小农户融入现代农业发展格局……
当前,河南正构建起全方位、多层次的农业生产支撑体系。2025年,面对不利天气形势,河南粮食总产量连续9年稳定在1300亿斤以上,农业生产韧性得以彰显。下一步,河南将加快农田水利设施建设,强化农业科技和装备支撑,持续提升防灾减灾能力,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,让中原粮仓根基更牢、成色更足。
如何做好常态化精准帮扶?
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期结束后进入常态化帮扶的第一年,中央一号文件首次提出“常态化精准帮扶”的概念。新阶段,河南如何扛起责任、主动作为?
“依托脱贫攻坚和过渡期积累的坚实基础,河南已具备推进常态化精准帮扶的显著优势。”省农业科学院农业经济与农村发展研究所所长、研究员滕永忠认为。
目前,河南构建起了精准高效的监测帮扶体系。依托大数据平台整合多部门数据,实现“数据找人”替代“人找人”,累计派发预警线索16.1万条,预警范围由脱贫人口拓展至所有农村人口;1.38万名驻村第一书记、2.07万名驻村工作队员、5000余名乡村振兴村级协理员扎根基层一线,形成坚实帮扶力量;通过强化技能培训,拓宽就业渠道,脱贫人口务工就业稳定超243万人,为防返贫、促增收提供了有力支撑。
“精准监测是常态化帮扶的第一道防线。”滕永忠表示,河南下一步将聚焦精准发力,持续完善监测识别与快速响应机制,推进乡村两级监测常态化,确保早发现、早干预、早帮扶。
据悉,我省还将确定一批省级乡村振兴重点帮扶县,推动资源要素与政策措施适度向重点区域集聚,引导重点帮扶县形成竞相发展的良好态势。
如何推动农民稳定增收?
让农民增收致富,日子越来越好,是“三农”工作的重要任务。
“积极促进农民稳定增收,是今年中央一号文件的重要内容之一,对河南这样的农业大省、农业人口大省来说,意义重大。”河南省现代农业产业技术经济评价体系首席专家张道明说。
为积极促进农民稳定增收,中央一号文件进行重点部署,强调保护和调动农民务农种粮积极性。强化价格、补贴、保险等政策支持和协同,健全种粮农民收益保障机制。在张道明看来,保护和调动农民务农种粮积极性,政策保障、科技支撑、市场调节,三者缺一不可。
培育壮大县域富民产业,是促进农民稳定增收的关键。不仅要抓住“农业”这个关键词,因地制宜规划、培育、壮大特色农业产业,还要抓住“县域”这个关键词,让更多的产业在农民家门口“落地生根”,鼓励新型经营主体参与发展、带头发展、带动农民共同发展。
为促进乡村富民产业高质量发展,河南聚焦粮食、畜牧渔业等6大产业集群,因地制宜培育小麦、玉米、红薯等18条乡村富民产业链,培育一批产值超百亿元、千亿元的优势特色产业集群,建设一批产值超十亿元乡镇,创响一批“乡字号”“土字号”乡土品牌,构建布局合理、特色鲜明、联农带农、集群发展的乡村产业格局。
如何绘就和美乡村图景?
建设宜居宜业和美乡村,是加快农业农村现代化和扎实推进乡村全面振兴的重大举措。今年中央一号文件提出,因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。
“宜居是‘安身之本’,宜业是‘发展之要’,和美是‘精神之魂’。”中原农谷专家咨询委员会委员杨建国表示,近年来,河南深入学用“千万工程”经验,以系统思维统筹三者关系,走出了一条兼具中原特色、可复制可推广的实践路径。
我省制定《分类有序片区化推进乡村振兴的指导意见》,首批培育16个省级先导区,以先导区先行先试,探索可复制、可推广的建设经验,辐射带动全域和美乡村建设提质增效,实现从“单点示范”向“片区共兴”的跨越式发展。
2026年,河南将锚定农业强省建设目标,为保障国家粮食安全、推进乡村全面振兴贡献力量,让乡村全面振兴的美好愿景在中原大地逐步变为现实图景。(记者 刘一洁 刘婷婷 董豪杰)