河南经济报记者 赛晓涛 通讯员 徐俊平
近年来，濮阳市华龙区司法局牢牢把握中国特色社会主义法治工作者的职责定位，将专业优势与社会需求深度对接，在服务经经济发展、保障民生权益、推进法治建设、维护社会稳定等领域主动作为、担当尽责，为区域经济社会高质量发展注入了坚实法治动能。目前，华龙区共有律师事务所22家，年内增加1家，增幅为5%；律师总数共214人，年内增加19人，增幅为9%；全区律师办理各类法律事务3813件，同比增长962件，增幅为3.4%。2025年共开展公益法律服务1965件，公益法律服务覆盖面持续扩大，服务质量和水平逐步提升。
深耕基层社会治理，筑牢法治建设根基
村（居）法律顾问全覆盖。2025年，已实现全区11个乡镇（街道）、168个行政村(社区)村居法律顾问全覆盖，选聘执业律师77名、基层法律服务工作者10名组建专业服务队伍，坚持每周五下午下沉村居开展法律服务，全年累计法律服务2000余人次，覆盖群众60万余人。通过制度化推进、规范化管理、精准化服务，村居法律顾问已深度融入基层治理、矛盾化解、法治宣传、民生服务等各个环节，成为基层群众身边的“法律明白人”、村居组织的“法治智囊团”，工作成效得到群众广泛认可和上级部门充分肯定。
新入职律师实践锻炼常态化。选派22名青年律师到11个乡镇（街道）司法所担任所长助理，参与乡镇（街道）人民调解、普法宣传、法律援助、社区矫正、基层治理等核心工作职责。青年律师在司法行政实践中深耕细作，既发挥了他们的专业优势助力基层法治建设工作，也在一线实践中锤炼能力、积累经验。在司法所挂职锻炼的青年党员律师董振和，积极参与社区治理，化解矛盾纠纷，努力践行“我为群众办实事”实践活动。通过不懈努力，历时半年时间成功化解海棠公馆小区噪音扰民群体性上访事件。
服务党委政府大局，彰显法治护航担当
参政议政建言献策。华龙区律师立足执业一线，主动担当法治建设“践行者”，以专业所长发出律师“好声音”、作出新贡献，积极投身依法治区实践。全区有3名律师担任市、区级人大代表、2名律师担任区级政协委员。律师代表、委员扎实履职尽责，紧紧围绕党委政府的重点工作部署和关乎民众切身利益等民生问题，参与重大决策、执法检查、调研、协商座谈等，提出建议、提案4件，以法律专业视角审视政策法规，为华龙区经济社会发展大局、法治建设提供精准建议，展示了法律人参政议政的独特风采。
构建风险防控“防火墙”。针对华龙区经济社会活动中的法律风险，政府法律顾问构建起全链条风险防范体系。在重大项目建设与招商引资领域，全程参与项目洽谈、合同审查、履约监管。在征地拆迁、环境保护等领域，提前预判法律风险，制定应对预案，保障行政行为既合法合规又稳妥可行。2025年，区政府5名政府法律顾问积极参与重大行政决策事项、规范性文件、重大执法决定合法性审查等工作，合法性审查121件，审查率100%，提供法律建议110余条，进一步提高了政府依法执政能力和依法行政效率。
争做行政争议化解“调节器”。法律顾问在行政争议处理中，深度参与行政复议、行政诉讼案件办理，通过出庭应诉、协调调解等方式，提升争议化解效率。华龙区法律顾问参与行政复议案件189件，有效减少行政争议对政府公信力的影响，2025年参与行政应诉案件28件，通过专业辩护降低败诉风险，推动行政机关执法水平提升。法律顾问团队参与重大信访积案化解10次，成功调处重大纠纷3件，将矛盾化解在基层。
参与优化营商环境，助力经济高速发展
提升涉企法律服务效能。法律顾问以服务升级为抓手，推动涉企法律服务提质增效。在服务渠道上，搭建“政府法律顾问+企业”对接平台，通过建立企业法律服务微信群、开展"法治体检"进企业等活动，打通法律服务"最后一公里"，实现企业法律需求"即时响应、精准对接"。华龙区组织法律顾问团队深入产业集聚区，开展"一对一"上门服务，2025年，为企业提供免费法治体检406家次，解决实际法律问题300余件。在服务机制上，推行"涉企事项优先办"制度，对企业重大经营决策、紧急法律事务实行快速审查、限时回复，提升服务效率;建立涉企法律服务台账，跟踪企业法律需求与问题解决情况，形成"需求收集一服务供给一效果反馈"的闭环管理。同时，联合司法、发改、营商环境等部建立协同服务机制，针对企业反映的共性法律问题，共同研究解决方案，推动涉企政策优化与服务升级，持续激发市场主体活力，为区经济高速发展注入法治动力。
优化法治化营商环境。全区律师积极参与估性价比营商环境工作，助推经济高质量发展。全区14个法律服务团队28名律师对接14家商会、协会，深入320家民营企业，开展民营企业公益“法治体检”“服务实体经济，律企携手同行”活动，通过实地走访、座谈讨论、咨询问答、书面交流等方式，积极排查化解各类法律难题，全力助推企业合规稳健经营，提供风险分析、政策宣讲、调处纠纷、法律培训等各类法律服务。2025年，排查民营企业法律风险82项，出具法律意见75份，全年举办涉企法治讲座37场次，发放惠企法律手册2000余册。
深化法治救扶行动，传递法治温暖力量
投身多元公益活动，践行大爱担当。律师参与法律援助的广度、深度不断扩大，范围、形式更加多元化，律师在法律援助工作中发挥着越来越重要的作用。2025年，全区共受理法律援助案件1720件；解答群众咨询6046人次，其中12348热线接听来电约3056通，全部由社会律师接听解答。律师在主要参与代理和刑事辩护的基础上，还参与法律援助站点值班、认罪认罚案件值班律师提供法律帮助、12348法律服务热线值班、代拟法律文书、法律援助志愿宣传等多种法律援助服务。
用心用情无私奉献，投身公益服务。全区律师贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，努力提升法律服务质效，不断优化公益法律服务活动。青年律师西部锻炼。该区晖特律师事务所王峻博律师积极响应“青年律师西部从锻炼计划”号召，奔赴新疆和田地区开展为期一年的法律服务实践锻炼。此次青年律师赴西部锻炼，既是华龙区律师行业践行社会责任、服务国家战略的具体行动，满足西部地区人民群众法律服务需求,也为青年律师搭建了增长才干、开阔视野的实践平台。
深化公益援助力理，传递法治温暖。律师和律师事务所积极参加华龙区法律援助中心组织的法律援助宣传活动，充分展现律师公益职能，持续开展“法援惠民生”系列品牌建设活动，举办各类活动80余场次，现场解答群众咨询、代拟法律文书、上门受理申请等，积极参与劳动者权益保障法律援助工作，探索推进新业态新就业群体劳动权益保护，2025年，共办理农民工法律援助案件78件，帮助农民工挽回经济损失近200万元。逐鹿律师事务所孔卫东律师参与濮阳市广播电视台“赵桐帮办”栏目，通过这个普法宣传栏目向全市群众普及法律知识、提高全民法治意识。创办“区人大代表俊娟家事服务工作室”，常态化为社区居民提供家庭矛盾纠纷调解、心理咨询、普法宣传等公益活动，开通《俊娟来普法》微信视频网络直播普法栏目，以直播室+情景再现”的模式，为广大网民群众讲解真实案例普及法律知识，得到市民的点赞和好评。
