河南经济报记者 左世周 通讯员 周新芳

　　“提交材料仅两个工作日就拿到新证，再也不用为证照过期发愁了！”2月5日，开封市祥符区某石化企业负责人手持危险化学品经营许可证，对当地应急管理局的审批服务赞不绝口。这背后，是祥符区应急管理局以“加减乘除”改革法破解企业办事堵点，推动政务服务从“管理者”向“服务者”深度转型的生动实践。

　　近年来，该局聚焦企业证照办理中的痛点难点，创新构建“预警—帮扶—优化—直达”全周期服务链，以系统化改革实现“被动审批”向“主动治理”的跨越。在服务前置上做“加法”，建立“三色分级预警”系统，提前3个月、1个月、15天分别触发黄、橙、红三级预警，通过推送材料包、线上辅导、上门办公等方式，实现危险化学品经营许可证延期办理100%按时完成，从源头杜绝企业运营断层风险。

　　流程再造中做“减法”，让企业办事更便捷。整合形成标准化材料清单，消除重复提交隐患；依托政务服务平台实现全流程网办，提供“屏对屏”远程协助；通过并联审核将法定办理时限压缩至极限，“两个工作日拿证”成为服务标配，审批速度跻身全省前列。

　　赋能增效上做“乘法”，推动安全与发展双赢。创新“审批+诊断”模式，引入专家为企业提供免费安全“体检”，实现“换一次证，安全水平上一个台阶”；汇总典型案例形成安全指南，通过线上课堂惠及全行业，提升区域整体安全管理水平。

　　破除壁垒时做“除法”，厚植亲清政商关系。推出“快递送证上门”“帮办代办”服务，打通服务“最后一公里”；建立容错纠错机制，破除工作人员“怕担责、慢作为”的思想痼疾，鼓励主动靠前服务。

　　“优化营商环境永远在路上。”祥符区应急管理局负责人表示，下一步将深化“放管服”改革，探索“免申即享”“承诺即换”等增值服务模式，让一流营商环境成为区域核心竞争力。这套“加减乘除”改革实践，生动诠释了“寓监管于服务，以服务促安全”的治理理念，为全省基层应急管理部门优化营商环境提供了可复制、可推广的“祥符经验”。