国家粮食作物品种审定机制市场化改革，催生了大批玉米、小麦领域中小育种者，成为种业创新重要补充。但此类主体普遍面临资金、人力、资源短缺问题，叠加种业知识产权保护强化，传统模仿育种路径受阻，陷入“育不出好品种、出品种难推广、推广后难持续”的发展困境。

　　本文聚焦玉米、小麦育种场景，梳理中小育种者全流程十大核心痛点并剖析成因，有针对性提出联合育种、协同发展、资本整合等解决方案，同时补充配套实施办法，以期助力中小育种者破局发展，激发种业创新活力，筑牢国家粮食安全种业根基。

　　种业是农业“芯片”，玉米、小麦种业发展直接关乎国家粮食安全与农业高质量发展。长期以来，中小育种者因品种审定门槛高、资源获取难受限，近年国家通过绿色通道、联合体审定等政策降低准入门槛，大批有实践经验的中小主体加入，成为种业创新的重要力量。但随着知识产权保护持续加强，遏制侵权行为，也使得中小育种者生存压力剧增，凸显资金、人力等短板，陷入“育不出、难转化、难持续”的恶性循环。因此，聚焦育种场景梳理中小育种者核心难题并探寻解法，对激发创新活力、完善种业体系、筑牢粮食安全屏障意义重大。

　　一、中小育种者的核心痛点

　　育种具有周期长、投入大、技术要求高、地域依赖性强等特点，中小育种者在品种研发、审定、保护、市场转化全流程中，面临资金、人力、资源、科研等多方面难题，其中资金、人力、资源短缺是核心痛点，其余难题多由此衍生，具体可分为十大类。

　　一是资金短缺。育种8-12年的周期与超500万元的单品种选育成本，与中小育种者年均不足30万元的研发投入严重不匹配。资金紧张导致其无法开展多生态区多点试验，品种适应性评价不准，也无力投入分子标记辅助选择等高效技术研发，育种效率落后。且其经费来源单一，多依赖自有资金滚动投入，制约规模化、系统化育种。

　　二是人力缺乏。中小育种者平均研发团队规模不足5人，核心痛点是缺失高层次专业育种人才。因资金有限，无法提供有竞争力的薪酬与发展平台，且科研条件简陋、缺乏先进设备，难以吸引人才。

　　三是资源匮乏。核心种质资源集中在大型企业和科研院所，近五年90%种业侵权诉讼由大企业发起。虽有公共共享平台，但公益性共享率仅23%，优质核心资源占比低;且优质资源合作门槛高，如某自交系品种权转让费达2000万元，中小育种者难以企及。

　　四是科研不系统。受核心资源短缺影响，中小育种者多无明确育种目标与规划，常跟风市场短期需求调整方向，导致难以积累育种材料与数据，无法形成稳定技术体系。

　　五是缺乏核心骨干育种材料。因难以获取核心种质且科研积累不足，中小育种者无法培育出玉米骨干自交系、小麦骨干亲本等关键材料，只能使用常规普通材料，难以培育出优势品种，创新空间与市场竞争力受限。

　　六是育种规模小。受资金、土地等限制，中小育种者仅能在小块土地开展工作，无法大规模种植品系与鉴定性状。导致育种材料数量类型不足、杂交组合选择受限，品种适应性与稳定性判断不准，且无法形成规模效应，推高育种成本。

　　七是前沿技术应用难。双单倍体、基因组选择等前沿技术需大量资金、专业人才与完善科研体系支撑，中小育种者无力承担设备投入、缺乏相关人才，只能依赖传统育种方式，效率低下。国际实践显示，传统育种成本是现代技术的7-47倍。

　　八是品种鉴定筛选不系统。因规模小、资金不足，中小育种者多仅通过单点或少数地块开展鉴定，无法进行多生态区验证，难以全面准确评价品种性状，易导致推广时出现稳定性差、适应性弱等问题，引发市场风险。

　　九是品种参试审定难。尽管有绿色通道等政策，但审定所需的试验费、材料编制费等对中小育种者构成负担，且其行业影响力弱、资源整合能力差，难以加入优质审定联合体，单独申报难度大。

　　十是市场开发转化难。中小育种者缺乏专业营销团队与渠道，资金有限无法开展大规模示范种植与宣传，难以提升品种知名度。加之种子市场由头部企业主导，竞争劣势明显，成果难以实现商业价值，无法形成“育种-转化-盈利-再育种”的良性循环，制约持续育种能力。

　　二、中小育种者的痛点解决路径

　　中小玉米、小麦育种者仅凭自身力量难以彻底解决现存难题，需通过资源整合、合作共赢的方式借助外部优势弥补短板。结合行业实践与政策导向，隆平高科推荐三类切实可行的解决方案。

　　一是与隆平高科开展联合育种，实现资源优势互补。隆平高科在资金、科研体系、种质资源、人力等方面优势显著，中小育种者则具备田间选育经验丰富、育种机制灵活、可聚焦特定方向的特点。中小育种者可提前对接隆平高科育种需求与市场布局，针对空白区域或薄弱环节开展定向选育。合作中，隆平高科提供资金支持、开放核心种质资源库(含优质骨干自交系、亲本材料)，并给予双单倍体、分子育种等专业技术支撑;中小育种者聚焦细分领域(如抗寒耐逆小麦、耐密高抗玉米)开展针对性选育，弥补隆平高科细分生态区育种短板，借助其资源快速提升育种能力。

　　二是推进品种独家开发，实现育种成果快速转化。对于有一定积累的中小育种者来说，与头部企业捆绑发展是脱困有效路径。双方签订协议后，中小育种者定向培育隆平高科急需品种，隆平高科则提供品种参试审定绿色通道，解决其审定难题。同时，依托自身强大渠道与品牌优势开展市场推广和商业转化，助力中小育种者实现成果商业价值。该模式可避免盲目育种、降低风险，同时帮助中小育种者快速盈利，积累资金形成“育种-转化-盈利-再育种”的良性循环。

　　三是签订预约收购协议，深化长期战略合作。隆平高科与中小育种团队签订协议，由育种团队成立育种公司，隆平高科每年投入科研经费。育成品种由隆平高科指定团队开发，按市场价提成;当提成达到约定规模时，双方按事先约定倍数收购育种公司60%-70%股权，中小育种团队进入独立合资公司专注专业育种。

　　三、结论与展望

　　中小育种者是我国种业创新体系的重要补充，在推动作物种业多元化发展、满足细分生态区域育种需求上具备独特优势，但因资金短缺、人力薄弱、资源匮乏等问题发展受限。

　　在种业振兴战略实施、知识产权保护加强的背景下，中小育种者需摒弃单打独斗模式，与头部企业开展联合育种、捆绑发展等合作，借力外部资源补短板，实现资源共享、优势互补。

　　未来，种业市场环境优化、产学研机制完善、种质资源平台升级，将为中小育种者拓宽发展空间，多措并举可助其走出困境、提升核心竞争力，为种业创新注入新活力。此外，政府、行业协会等主体也应加大扶持力度，完善种质资源共享机制、优化种业金融政策、搭建人才培养平台，为其发展营造良好环境，助力国家粮食安全保障。(隆平高科轮值总裁、联创种业董事长兼总经理 张林)