河南经济报记者 杜美丽 通讯员 贺斌 王备

　　“这份迟来多年的产权凭证，标志着因历史遗留问题长期‘手续不全、办证无门、盘活受限’的国有资产难题得到彻底解决。”3月19日，义马市投资集团王立峰手捧不动产权证书兴奋地说。

　　2026年，义马市坚持问题导向、主动担当作为，以专班攻坚凝聚合力、部门联动破除壁垒、流程再造优化服务，啃下国有资产确权这块“硬骨头”，让沉睡多年的存量资产重新焕发生机，既筑牢国有资产安全防线，也为全市优化营商环境、规范国资管理、推动高质量发展写下生动实践。

　　黄河宾馆建成投用后，未同步完成规划核实、竣工验收、消防验收等法定审批流程，权属手续长期缺失，始终无法办理不动产权证。这一遗留难题不仅让国有资产处于权属模糊、监管缺位的风险中，极易造成资产流失，更阻断了市场化盘活路径，优质资产长期低效闲置，无法开展租赁、提质改造等合规运营，直接制约国有资产保值增值，成为国资管理和营商环境优化的突出堵点。

　　面对这一历史遗留“硬骨头”，义马市委、市政府高度重视，坚决扛起国有资产监管、盘活与风险防范主体责任，将黄河宾馆办证难题列入全市重点攻坚事项，纳入优化营商环境重点任务清单，集中力量破解积弊。该市第一时间组建由自然资源和规划、住建、财政、税务多部门骨干组成的专项工作专班，实行“一把手”牵头抓总、分管领导全程督办、责任科室落地执行的机制，推行清单化管理、项目化推进、销号式落实，逐一梳理问题症结，细化任务分工、倒排工作时限，杜绝推诿扯皮，凝聚起跨部门攻坚合力。

　　攻坚过程中，专班严格遵循到户“尊重历史、面对现实、依法依规、特事特办”原则，既坚守政策合规底线，又兼顾历史实际灵活处置，避免简单化“一刀切”。专班多次深入现场实地核查，全面摸排建筑现状、用地边界等基础信息，同步开展档案溯源、政策研判，精准锁定规划核实缺位、验收手续断层、材料要件缺失等核心障碍，量身制定“一问题一方案”的破解路径。针对规划核实短板，委托专业机构开展现状测绘与规划符合性论证，衔接历史现状与现行规范;针对竣工验收、消防验收空白，聘请第三方机构开展安全评估，列出隐患清单全程指导整改，逐项达标验收;针对材料缺失问题，各部门数据共享、精简材料，通过容缺受理、内部调取、并联审核补齐法定要件。

　　审批环节中，义马市全力打破部门壁垒，彻底转变审批模式，变“企业多头跑”为“部门联动办”，变“串联审批”为“并行推进”，推行“一窗受理、联合勘验、同步审核、集中办结”模式，各环节无缝衔接、压茬推进，最大限度压缩办理时限、降低制度性交易成本，以高效政务服务提速确权办理。经过多轮协同攻坚、逐项整改完善，黄河宾馆最终补齐规划核实、竣工验收、消防验收等全部法定手续，顺利通过联合审核，成功办结不动产权证，彻底解决了延续多年的产权遗留问题。

　　此次不动产权证顺利办理，实现了黄河宾馆国有资产“权属清、手续全、可盘活、能运营”的目标，兼具多重实效。从国资监管来看，有效防范了国有资产流失风险，补齐监管短板，让国有资产全面纳入规范化、法治化管理轨道;从发展价值来看，扫清了资产市场化运营障碍，这处核心地段优质资产可通过自主运营、公开租赁、合作开发等方式释放效益，真正实现保值增值;从示范意义来看，这套“专班牵头、多部门联动、依法柔性化解”的工作模式，为全市乃至周边地区同类国有资产历史遗留问题处置，提供了可复制、可推广的经验范本。

　　近年来，义马市持续深化“放管服”改革，紧盯企业群众急难愁盼，以“小切口”突破推动营商环境“大提升”，聚焦产权登记、项目审批、资产盘活等领域难点堵点，持续优化服务举措、提升政务效能，打造高效便捷的营商环境。下一步，义马市将以此次黄河宾馆攻坚为契机，全面总结处置经验，健全国有资产全生命周期管理机制，建立历史遗留问题常态化排查、精准化化解、长效化管控体系，持续加大闲置低效国有资产盘活力度，以更实举措、更优服务管好、用好国有资产，切实将资产优势转化为发展优势，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。