河南经济报记者 杜美丽 通讯员 赵新建

　　化解不动产登记历史遗留问题，是关乎群众切身利益的重要民生工程、民心工程。自“百日攻坚”行动启动以来，周口市坚持高位推动、精准施策、标本兼治，创新构建三级分包责任体系，全面推行信访诉求闭环办理机制，深入实施小区“小喇叭”政策宣传，落实政府专项资金兜底保障，推动一大批群众急难愁盼问题得到实质性解决，切实提升了政务服务效能和群众满意度。

　　建立三级分包机制，推动责任落实在一线

　　周口市构建了局领导包县、县局领导包社区、股室包小区的三级领导分包联动机制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。明确分包任务：局领导牵头抓总，统筹协调县级层面共性问题;县局领导包片负责，每周下沉包联社区，实地走访摸排、现场办公，及时发现并协调解决不动产登记中的“卡壳”问题;股室包干到小区，逐户核查登记难点，建立问题清单，实行销号管理。百日攻坚期间，市县两级领导干部累计下沉一线230余人次，实地走访小区186个，现场协调解决用地手续缺失、规划验收受阻等各类问题420余件，真正实现问题在一线发现、难题在一线破解、工作在一线推进。

　　创新宣传联动方式，打通政策落地“最后一公里”

　　聚焦群众关切，周口市创新开展“小喇叭”政策宣讲活动，在具备登记条件的小区，利用居民早晚出行及休息时段，循环播放登记政策、办理流程与化解措施，累计开展宣传730余场，覆盖居民5.2万余户，有效提高了群众政策知晓率和办证主动性。同时，强化跨部门协同，建立自然资源、住建、消防、税务、财政等多部门联审联办机制，推行并联审批、集中研判、集成服务，全市召开协调会议30余次，破解跨部门难题130余项，形成了上下贯通、左右协同、高效顺畅的工作新格局。

　　强化政策资金保障，分类化解历史遗留难题

　　针对老旧小区资料缺失、手续不全等历史遗留问题，周口市坚持“尊重历史、实事求是、民生优先”原则，实行“一区一策”，精准施策。一是推行“证缴分离”，由税务部门将群众办证与企业补缴税费脱钩，群众凭购房合同及付款凭证即可先行办理登记，有效破解因企业欠费导致的办证难题。二是实行“群企分离”，将原先需开发企业配合申请调整为购房人单方申请，化解因企业不配合导致的办证僵局。三是实施“证罚分离”，对存在违法建设的项目，实行处罚与登记同步推进，已对18个项目出具处罚决定书23份，从制度上打通违法建设无法办证的梗阻。四是强化资金保障，市、区两级政府统筹安排专项资金500万元，用于支持67个小区的测绘、安全鉴定、消防评估等必要支出，切实减轻企业与群众负担，已累计惠及居民3.1万余户。

　　周口市通过系统施策、多方联动、闭环管理，不仅有效破解了不动产登记领域的难点堵点，更以实际成效彰显了政府服务温度的提升和营商环境的持续优化。