河南经济报记者 杜美丽 通讯员 王倩 周康旭

　　近日，三门峡市自然资源和规划局印发《推进矿产资源全链条综合监管提质增效工作方案》(以下简称《方案》)，从压实主体责任、分类精准监管、规范日常巡查、切实整改问题、夯实监管基础等5方面，推出13条务实举措，着力构建职责清晰、协同高效、科技赋能、覆盖全生命周期的矿产资源综合监管新体系。

　　在压实主体责任方面，《方案》打出 “一矿一档+一矿一策”组合拳。依托省级矿业权综合监管审批管理系统，整合矿权登记、勘查开采、生态修复、储量管理、执法监察等全链条信息，为全市持证矿山建立标准化、动态化电子档案。同时，逐矿制定综合监管重点措施清单，推行服务化监管，通过政策宣讲、上门服务、业务培训等方式，引导企业从“被动监管”向“主动履责”转变。

　　针对不同类型矿山，《方案》实施分类施策。对持证在产矿山，严格落实勘查、开采、生态修复方案的刚性约束，综合运用实地核查、视频监控、无人机巡查等手段，推广“非接触式”巡查;对露天矿山，升级智慧监管平台功能，整合卫星遥感、电子界桩、高清视频智能分析等技术，深化“天上看、空中拍、地上查、云端管”的立体化监管模式;对地下矿山，借鉴先进地区试点经验，鼓励有条件的县(市、区)运用三维扫描、地质建模等技术，提升地下开采活动的透明度和监管精准性。

　　在规范日常巡查方面，《方案》明确构建市、县、乡三级联动巡查体系，市级结合技防等手段，检验日常巡查成效;县乡两级健全日常巡查机制，建立综合监管台账，确保日常巡查有序进行。同时，依托“一矿一档一策”开展联合重点巡查，强化现场核验，建立问题分级处置与快速上报机制，提升问题发现与源头防控效能。

　　在问题整改环节，《方案》提出实行整改闭环管理，严格全程跟进、定期汇总、闭环管理，县级负责推进整改，市级负责整改审查。针对“圈而不探”、“占而不采”、生态修复滞后、资源综合利用率低等顽疾，运用信用监管、预警督办、联合惩戒等措施，倒逼矿业权人依法履责。

　　此外，《方案》创新提出，加强信息化平台应用与整合，深入推进矿产资源综合监管信息系统应用，加快部门间数据共享交换，实现纵向贯通、横向联动。利用数据分析研判，为风险预警和决策提供支持。

　　“此次出台的《方案》，是以保障矿产资源安全与合理利用为核心，以压实各级监管责任和企业主体责任为主线，以数字化、智能化监管为支撑，坚持源头严防、过程严管、后果严惩。”三门峡市自然资源和规划局相关负责人表示，“将持续推动各项监管举措落地落细，全力实现全市矿产资源管理秩序持续稳定向好。”