鹤壁市山城区人民法院鹿楼法庭:巧用“调解五步工作法”打造基层治理“金名片”
时间:2026-04-10 15:25:50 来源:
河南经济报记者 刘学中 通讯员 郜梦佳
在鹤壁市山城区,有这样一支基层审判队伍:他们扎根在离群众最近的地方,2025年审结各类案件1165件,创下了“全年除新证据改判1件外无其他发回改判”的优异成绩;他们面对熟人社会间繁杂的民间借贷,总结出“调解五步工作法”;他们扛起全市500万元标的以下知识产权审判的重担,以“三法解纷”让近九成知产纠纷握手言和。这就是鹤壁市山城区人民法院鹿楼人民法庭。2026年,鹿楼人民法庭继续坚持“调解优先、调判结合”原则,严格对标河南省高级人民法院“一庭一策”要求,立足辖区纠纷特点与自身审判职能,走出了一条“专精结合、调判相融”的特色法庭建设之路。
“五步工作法”化解“熟人债”
让民间借贷在“乡情”中破冰
民间借贷纠纷多发于亲友、邻里之间,如果简单一判了之,不仅容易“案已结、事未了、怨未消”,甚至可能割裂原本和谐的亲情友情关系。针对这一特点,鹿楼法庭在实践中总结出了独具特色的“调解五步工作法”。
第一步“倾听”:法官在庭前耐心倾听双方诉苦,让当事人先“倒苦水”,疏导对抗情绪。第二步“算账”:帮助当事人厘清本金、利息及债务合法与不合法的界限,避免当事人因赌气而忽视实际利益。第三步“找结”:准确找到纠纷的症结——是碍于情面未写借条,还是因家庭困难无力偿还。第四步“借力”:邀请双方都信任的家族长辈或村干部参与调解,利用“熟人效应”打破僵局。第五步“固效”:对于达成调解协议的,督促当庭履行或尽快履行,确保调解结果落到实处。
这五步环环相扣,将法律的专业判断与民间的朴素情感紧密结合。如在审理郑某起诉孙某民间借贷纠纷一案中,双方系邻居关系,平时相处融洽,孙某因做生意急需用钱向郑某借款5000元,承诺很快就还。可后来郑某急需用钱向孙某讨要借款,孙某却以各种理由推脱未还。郑某一气之下将孙某诉至法院,要求判令孙某偿还借款5000元及利息。法官及时向双方了解情况后,得知孙某系因做生意失败而无力偿还,并不是想赖账。法官语重心长地说:“远亲不如近邻,双方关系处得好才能借钱,对于在困难时帮助了自己的人,应当心存感激,更应当诚信,依法也应及时偿还。”孙某听了法官的耐心明理释法后,当即表示再困难也要偿还借款。承办法官及时组织双方当事人进行了调解,孙某达成调解协议后及时履行了付款义务。郑某高兴地说:“我找被告要了好多次账都要不过来,没想到一到法院,这么快就把钱要回来了。”还专门送了一面锦旗表达感谢。

2025年,鹿楼人民法庭全年审结各类民间借贷、金融借款合同纠纷案件471件,其中民间借贷纠纷案件以调解方式结案140件,另有90件在先行调解阶段由被告主动履行义务,原告以申请撤诉方式结案。这意味着,超过半数的民间借贷纠纷在进入激烈庭审程序前,就已通过柔性方式消弭于无形。
“三法解纷”护创新
为知识产权构筑法治“主心骨”
作为负责审理全市知识产权纠纷的法庭,鹿楼人民法庭面对的当事人往往涉及企业、商户及著作权人。知识产权案件专业性强、争议焦点细碎,如果机械适用法律,不仅耗时长,也难以及时制止侵权行为。
为此,知识产权审判团队创设了“三法解纷”工作法:
一是“类案指引法”。在调解前,向当事人出示类似案件的生效判决,让侵权人对赔偿标准有合理预期,让权利人对维权结果有稳定判断。二是“利益平衡法”。针对被告多为小商户、零售商的情况,充分考虑其经营规模和主观恶意程度,在保护权利人与维持小微市场主体生存之间寻找平衡点。三是“速裁督促法”。对于事实清楚、争议不大的案件,利用速裁程序的高效性,通过“以判促调、调判结合”的方式,促成被告当庭支付赔偿款,实现“案结事了人和”。
在审理一起侵害商标权案件时,被告系一名外来务工人员,经营一家小店,因轻信上门推销误售假冒商品,被市场监管局行政处罚后,因个人身体原因难以维持经营,索性注销执照、转让店铺返回老家。两年后,权利人向法院提起侵害商标权民事诉讼,索赔30万元。被告接到诉状后连夜赶赴鹤壁,主动到法院查阅证据、向原告致歉,并明确表达调解意愿。法庭随即启动“三法解纷”工作机制:一是类案指引稳预期。向双方出示同类案件生效判决,清晰展示针对小微经营者、主观恶意较弱且已受行政处罚的侵权行为赔偿裁量标准,消解双方对赔偿金额的认知偏差。二是利益平衡暖人心。向原告告知被告身体状况、生计困境及已受行政处罚的情节,直观呈现其生存压力,引导双方在“保护知识产权”与“扶持弱势群体”之间达成共识。三是速裁审理促履约。适用速裁程序高效梳理事实、明晰责任,以“以判促调”的方式推动协商,最终促成双方达成一致的调解金额,被告当场履行协议。事后,被告专程送来感谢信,对法庭兼顾法理与情理、高效化解矛盾的做法表示感谢,该案件处理既保护了知识产权,也保障了个人不至于因此返贫,原被告对处理结果都很满意,起到了良好的社会效果。
通过这一套组合拳,2025年鹿楼人民法庭知识产权审理团队审结知识产权纠纷694件,结案率100%,调解撤诉率高达87.98%,平均审理时长20.72天,实现了零发改、零再审,不仅快速定分止争,更为全市创新驱动发展提供了有力的司法保障。
“一庭一策”强根基
绘就基层治理新“枫”景
鹿楼人民法庭庭长马保军表示,“调解优先”不仅是一句口号,更是贯穿于每一类案件、每一个环节的司法实践。我们审理的民间借贷纠纷,关乎邻里亲朋的信任与救急,我们要让每一笔“私房钱”都在法律的阳光下规范流转,守护好乡亲们的“钱袋子”;我们处理的买卖合同纠纷,连接着百姓日常与广阔市场,我们要为诚实守信者撑腰,让公平交易成为营商环境的金字招牌。而特别的是,我们还承担着全市范围500万元以下的知识产权纠纷审理工作。这看似“高大上”的知产案件,其实离我们并不遥远。一个创新的小专利、一个精心设计的品牌标识,都是知产人或企业的生命线。我们要做的,就是通过专业审判,激发创新的火花,让“知产”真正变“资产”,为高质量发展注入法治动能。
成绩的背后,是法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,是法官将调解贯穿于立案、庭前、庭审、庭后全流程的耐心与智慧。下一步,鹤壁市山城区人民法院鹿楼人民法庭将继续深化“一庭一策”创新,不断擦亮“调解五步工作法”和“三法解纷”的金字招牌,为服务保障山城区乃至鹤壁市经济社会高质量发展贡献法庭力量。