河南经济报记者 刘学中 通讯员 万晓康 张欣宇
“我们村的水井房旁边有人建了个旱厕，这事儿，你们管不管?”
2025年8月12日，扶沟县人民检察院公益诉讼检察部门，接到一通群众举报电话。
问清水源井具体位置后，办案检察官第一时间赶赴现场，固定证据、核查情况。经实地勘验，该村供水站水源井周边不足10米处，一座旱厕紧邻而建，粪水渗漏外溢，直接威胁周边群众饮用水安全，隐患触目惊心。
当检察官联系到该供水厂负责人时，对方却含糊其辞，反复表示“平时没留意、真不知情”。一个乡镇暴露出的问题，绝非孤立个案。全县其他乡村饮水是否安全?水源保护是否到位?水质是否达标?一连串追问，让办案团队下定决心不就案办案、浅尝辄止，要对全县农村饮用水安全开展一次全方位“深度体检”。
办案伊始，多重难题摆在面前：多部门职能交叉、专业监管力量不足、管护链条衔接不畅等……首次勘验时，检察官们只能被动听取水厂人员介绍流程，难以精准发现表象之下的真实问题。
“外行看热闹，内行看门道。公益诉讼监督，必须懂行、精准、有力。”
为破解监督难题，办案团队迅速转变思路重点抓好三方面工作：一是主动检索指导性案例，登门求教水利、卫生健康领域专家，系统梳理饮用水安全相关法律法规;二是借助“外脑”智囊，科学制定全面、规范的排查方案;三是主动对接水利、卫健、环保等部门，凝聚监管合力、打通协作堵点。
60多个工作日，办案团队顶烈日、冒酷暑，踏晨光而出、披星月而归，衣衫被汗水反复浸透，鞋履沾满乡间泥土，累计行程400余公里，对全县17供水站124水源井实现拉网式、全覆盖排查。
聚焦水质、水压、供水设施、水源地环境等关键环节，综合运用通过现场勘验、调阅检测报告、询问管护人员、走访基层群众等方式，公益诉讼检察办案团队全面摸清了问题底数。经查，辖区内农村集中式供水工程普遍存在卫生许可证缺失或过期问题;水源未按规定定期消杀、水质检测频次不足;1处水源井无防护井房，6处井体严重塌陷，5处水源周边紧邻厕所、养殖场、肥料堆等污染源;相关行政部门日常监管职责落实不到位……办案团队共梳理问题台账300余条，切实做到了情况明、底数清、问题准。查清隐患只是第一步，推动整改、守住安全才是关键。
办案团队对照《河南省农村供水管理办法》等法规，逐一厘清水利部门监管、卫健部门监测、环保部门水源保护、乡镇政府日常管护的职责边界。经检察官联席会议研判，创新采用“公开听证+人大监督+检察建议+协同治理”模式，以公开促公正、以监督促落实、以协同促长效。
2025年11月20日，扶沟县人民检察院检察长韩中华主持召开农村饮水安全公益诉讼专题听证会。县水利局、卫生健康委、生态环境分局等部门负责人到场参会，人大代表、人民监督员、“益心为公”志愿者担任听证员，共同为群众饮水安全“把脉问诊”。
会上，承办检察官逐一展示证据、解读法律、列明隐患，清晰点明整改方向与法治要求;各行政部门结合职能汇报工作、说明情况，围绕整改举措、时限节点充分沟通、凝聚共识;17名供水站负责人现场表态，坚决按标准落实整改。
人大代表立足群众期盼，聚焦整改时限、井房整治、水质常态化检测等民生关键点发表意见：“这次听证搭起了协同共治的平台，我们会持续跟踪监督，给老百姓一个放心交代。”
会后，扶沟县人民检察院依法向相关责任单位制发检察建议，督促依法履职、完善管护、消除风险。
“检察监督不是一发了之，而是全程跟进、一抓到底，真正治根固本。”
扶沟县人民检察院联合水利、卫生健康、环保等部门建立“一月一督导”机制，紧盯整改、跟踪问效;督促召开乡镇整改推进会，选取标杆供水站打造规范化示范点，统一办证流程、整改标准，指导全县供水站规范提质。
2026年3月以来，扶沟县人民检察院联合人大代表、人民监督员开展“回头看” 专项监督，先后13次实地回访核查。跟踪复查显示，整改成效显著：全县8家规模化供水厂全部完成卫生许可证更新或首次办理;为6处消毒设施不健全的供水工程配发消毒用品10余吨;完成26处供水工程维修养护;新建水源井3眼，更换潜水泵14套、压力罐3台，新增发电机2台;对124处水源开展水质检测。农村供水保障能力显著提升，直接惠及16万农村居民饮水安全，让群众喝上“放心水、安全水、甘甜水”。
同时，检察机关同步开展“法治进乡村”宣传，以案释法引导群众共同守护水源;联合水利部门开展政策宣讲与管水培训10余次，发放宣传资料800余份，推动构建“政府主导、部门联动、社会参与、群众监督”的饮水安全治理新格局。
清泉润民心，检察守安康。农村饮水安全，是民生底线，更是司法为民的初心坐标。扶沟县人民检察院将以“检护民生”专项行动为抓手，持续深耕公益诉讼检察职能，强化部门协同、深化长效治理，以法治力量织密农村供水安全“防护网”，让每一项饮水工程都成为润泽民心、护航健康的惠民工程、民心工程。
