新旧行政裁量标准衔接过渡期，如何平衡执法合法性与司法合理性，切实维护当事人权益？近日，辉县市人民法院行政审判庭成功审结一起消防行政处罚行政诉讼案，摒弃简单一判了之模式，借鉴“从旧兼从轻”原则，以柔性调解实质性化解争议，实现法律效果与社会效果的统一。

　　该案中，辖区一家物业公司因不服属地街道办事处作出的消防罚款处罚，及政府维持处罚的行政复议结果，认为处罚适用标准不当、裁量过重，向辉县市人民法院提起行政诉讼，请求调整处罚金额。案件核心争议聚焦于法律适用：涉案处罚应依据河南省2021年发布的豫消函〔2021〕155号旧标准，还是国家2025年9月印发的《消防行政处罚裁量权基准》新规。

　　经庭审查明，涉案存在两份关键裁量依据：河南省消防救援总队2021年发布的豫消函〔2021〕155号文件（编号026-4规定），以及国家消防救援局2025年9月10日印发的〔2025〕39号《消防行政处罚裁量权基准》（序号50规定）。

　　被告街道办事处辩称，案件于2025年9月10日立案，10月23日作出处罚决定，而国家新规明确自11月9日起施行，处罚作出时新规未生效，适用旧有地方标准符合法律规定、程序合法。

　　承办法官核查发现关键切入点：新规虽未正式施行，但立案当日已发布，且其第十九条明确要求各省此前裁量标准按新规修订，释放出国家统一裁量尺度的明确导向，旧标准已处于过渡修订阶段。

　　为实质性化解争议，法官依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条规定，借鉴刑法“从旧兼从轻”的有利当事人原则，延伸适用于行政裁量领域，秉持保障相对人权益、平衡执法公信力的理念，组织双方多轮调解。

　　调解中，法官耐心释法明理，向被告阐明新规裁量精神与立法导向，向原告普及执法程序与法律依据，引导双方理性协商。最终，双方达成一致，参照新规序号50规定，将罚款确定为3600元，原告当场缴清罚款，被告认可调解结果，案件顺利审结。

　　该案涉案金额虽小，却直击新旧法规衔接期行政执法的普遍难题。辉县市人民法院未机械套用条文，在尊重旧规效力的基础上吸纳新规精神，以柔性调解兼顾法律权威与群众权益，彰显司法温度，为同类行政争议案件办理提供了可参考的实践样本，切实让人民群众感受到公平正义。（王家伟）