春日的洛阳，牡丹盛放，古街焕彩。洛邑古城的汉服倩影与龙门古街的烟火气息交织，吸引着八方游客。

安徽游客刘磊来洛阳旅游返程途中，发现在龙门古街购买的纪念品有瑕疵，就查询拨打了景区投诉电话，短短10多分钟，工作人员便核实完情况，为他补偿了商品费用。

出门旅游，最怕遇到糟心事。曾经，维权难、赔付慢、保障弱……这些常见的消费痛点，让不少游客带着遗憾离去，也制约着河南文旅产业的高质量发展。如今，河南多地用创新机制破解堵点，让快速高效的消费维权场景成为常态。

机制创新破局，靶向攻坚消费维权核心痛点

消费的痛点，从来都不是“一刀切”能解决的。有的是商品质量问题，有的是服务纠纷，还有的是意外受伤维权难。摸清这些问题后，河南不搞统一模板，各地结合自身特色，拿出针对性的解决方案，每一招都精准戳中“堵点”。

早在2024年6月，八朝古都开封就率先迈出一步，推出了由政府买单的“放心消费险”。“说白了就是政府给游客上了一份‘消费安全险’，不用游客花一分钱，遇到纠纷就能享受到快速理赔。”开封市市场监管局一级行政执法员汤舒涵介绍。

“本以为只能自认倒霉，没想到政府投的保险帮我挽回了损失。”2026年年初，湖北游客吴娇在开封旅游时切实感受到了这份保障的温暖。由于就餐时她不慎摔伤，医疗费花了近千元，回到湖北老家后，在开封市场监管部门的线上协助下，通过“放心消费险”获得了全额理赔，既没有多跑腿，也没有多花钱。

“消费者维权，最怕投诉无门、赔付无期，商家也怕因意外纠纷影响生意、损害口碑。”开封市市场监督管理局消费者权益保护科科长克航平道出了推出这份保险的初衷，“我们就是要打破这种僵局，让消费者维权无负担，让商家经营更安心。”

克航平介绍，“放心消费险”打造了“零成本、高效率、广覆盖”的维权保障体系。运行至今，已成功赔付525起，理赔金额超51万元。

而文旅资源富集的洛阳，则把重点放在了游客最常遇到的文创产品、汉服跟拍等高频纠纷上。2025年初，洛阳在全省率先推行“消费投诉先行赔付”试点，在龙门古街、洛邑古城等游客密集的地方，设立了1万至5万元的专用赔付账户，遇到纠纷，景区管理方先垫钱给游客理赔，再向责任商户追偿，不让游客多等一分钟。

走进龙门古街，“先行赔付”公示牌格外醒目，投诉电话、赔付标准、流程写得明明白白。

“游客来消费，图的就是舒心、放心，我们不能让游客寒心。”洛阳龙门古街文化传播有限公司副总经理张怡说，“消费投诉先行赔付既保障了游客权益，也倒逼着商户规范经营。”

“我们的核心目标就是实现‘小事不出店、大事不出场、纠纷不过夜’，不让一位游客带着委屈离开。”洛阳市市场监督管理局12315指挥中心主任严兵章介绍，目前，洛阳市已有54家景区、商场推行了“先行赔付”机制，企业累计主动启动赔付692次，纠纷处理效率提升近70%。

全域协同推进，构建多点发力消费维权格局

洛阳的“先行赔付”、开封的“放心消费险”，就像两颗“种子”，在河南大地上生根发芽、开花结果。以此为依托，河南推动各地结合自身发展特色，因地制宜推出差异化、互补性的消费维权举措，形成了“多点开花、全域推进”的良好态势，让“放心消费”不再是某一个城市的“专属福利”，而是整个中原大地的“共同底色”。

许昌，依托“胖东来”深耕多年的诚信经营基础，于2026年3月15日上线了由地方政府买单的“无忧消费险”，用数字化手段，给消费者搭建了一道“全链条保障网”。通过事前做好风险防控，事中快速响应诉求，事后高效处置纠纷，让维权“零跑腿、更省心”。

消费者只需打开“无忧消费保”线上平台，手指一点，就能轻松完成理赔申请、资料上传、进度查询等所有事项。线下的“放心消费承诺经营主体”不仅严格执行“七日无理由退货”，还要主动承担异地退货运费。

许昌市市场监管局相关负责人表示，这一创新举措，正推动着消费从“数量型”向“质量型”转型，越来越多的游客带着期望而来、载着满意而归。

新乡市也紧跟全省步伐，在市区推出了政府出资的“放心消费险”，专门搭建了“市场监管部门申请、保险公司快赔”的便捷流程，重点破解“责任难界定、赔付执行难”这些消费者最头疼的痛点。

“消费者零成本参与，诚信商家可减轻意外纠纷压力，政府则实现治理效能提升。”新乡市市场监管局党组书记、局长董文鸣表示，下一步将扩大理赔范围、优化理赔流程，让“放心消费险”成为新乡优化营商环境的重要抓手。

“文旅消费的核心竞争力，不仅在于特色景观和文化底蕴，更在于消费环境的舒适度和安全性。”在河南大学经济学院教授曹玉平看来，开封的“放心消费险”以制度创新筑牢托底保障，洛阳的“先行赔付”聚焦高频场景、快速化解纠纷，许昌、新乡两地的跟进则形成了“多点发力、全域提升”的良好格局，让河南的消费环境越来越有温度。

效能全面升级，赋能文旅产业高质量发展

一项项创新举措落地生根，一个个维权堵点被逐个破解，带来的变化肉眼可见。曾经的“投诉难、维权慢”，变成了如今的“理赔快、更省心”；曾经的“扯皮多、怨气足”，变成了如今的“服务暖、口碑好”。河南用实实在在的行动，守护着每一位游客的消费安心，也为河南文旅产业高质量发展，注入了强劲动力。

洛邑古城的汉服跟拍，就是最生动的例子。

“以前跟拍纠纷特别多，有的摄影师偷工减料，拍不了几分钟就敷衍了事；有的游客觉得效果不好，双方各执一词、互相扯皮，我们夹在中间，特别为难。”河南洛邑文化旅游发展有限公司运营部主管王鹏华，回忆起曾经的场景，满是无奈。

自从推行“先行赔付”机制后，一切都变了。洛邑古城不仅对600余名签约摄影师实行统一管理、严格规范，还建立了“行业评价+末位淘汰”模式，服务不好、投诉多的摄影师，直接被淘汰出局。如今，洛邑古城汉服跟拍的投诉占比，已经从曾经的65%降至10%以下。

良性经营的氛围让商户们受益匪浅。“现在纠纷少了，口碑好了，回头客也越来越多了。”王鹏华笑着说道。

从“纠纷频发”到“口碑向好”，河南用机制创新打通了维权堵点，用多方联动凝聚了治理合力，不仅守护了游客的消费安心，为商户经营注入了底气，更让河南文旅，从“靠景观吸流量”，成功转向“靠服务留人心”，为产业高质量发展奠定了坚实基础。

河南大学经济学院教授曹玉平表示，河南多地探索的“政府引导、市场参与、多方协同”的模式，实现了消费者、商家和地方的三方共赢，也为河南文旅产业高质量发展，注入了持久动力。

“河南作为文旅大省，守护消费者权益、优化消费环境，是推动文旅高质量发展的必然要求，也是提振消费信心、服务全国统一大市场建设的重要举措。”河南省市场监管局有关负责人表示，“我们将持续深化机制创新，加强部门协同和社会共治，织密消费维权网络，让‘放心消费在中原’从一句承诺，转化为每一位游客可触摸、可感知的消费体验。”