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新密市:以“枫桥经验”破题基层治理 矛盾化解“零距离”
时间:2026-04-21 16:31:12    来源:    

  河南经济报记者 郑浩 通讯员 程艺涵 邓圆圆

  “我们牢牢把握‘预防在前、调解优先、依法治理、就地解决’工作原则,聚焦村组矛盾、文旅服务、拆迁安置、劳务纠纷、保交楼等重点领域,创新构建‘察、调、裁、诉、访’全链条、一体化矛盾纠纷预防化解体系。”新密市刘寨镇相关负责人在接受采访时表示。近年来,该镇以党建为引领,深入践行新时代“枫桥经验”,探索形成贴合文旅特色与本地实际的基层矛盾化解“刘寨模式”,为基层治理现代化提供了可落地、可实操的实践样本。

  走进刘寨镇,网格员穿梭村组、调解员上门服务、文旅志愿者耐心答疑,一幅“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理图景徐徐展开。

  源头防控:把矛盾化解在萌芽状态

  “以前遇到问题不知道找谁,现在网格员天天上门,线上有专线、线下有专人,诉求当天就能有回应。”刘寨镇村民李女士说起基层治理的变化,连连点赞。

  该镇坚持关口前移、源头防控,深化“党建 + 网格 + 文旅治理 + 乡村治理”模式,针对行政村组、银基文旅区、拆迁安置区等不同区域,优化配强网格员、文旅志愿者、企业调解员、党员中心户等治理力量,推动基层治理从被动处置向主动排查、事前预防转变。

  线上联动12345政务热线、镇村微信工作群、“007、002”值班专线,线下依托常态化入户走访、全面摸排,精准收集诉求、排查隐患。近一年来,累计受理并办结村民诉求、游客求助、劳务咨询等事项800余件,群众及游客回访满意度达96%。

  “游客纠纷现场劝、邻里矛盾村里调、劳资纠纷企业解、个人维权司法接、复杂疑难镇上管,真正做到早发现、早介入、早化解。”刘寨镇平安建设办负责人介绍。

  多元解纷:让群众 “进一扇门 解所有忧”

  “多亏了镇里调解室,不用跑法院、不用花大钱,邻里纠纷坐下来就说开了。”在刘寨镇镇级品牌调解室,成功化解宅基地纠纷的村民王先生感慨道。

  为实现矛盾就地化解,该镇整合乡贤、老党员、老干部、退役军人、法律明白人、企业法务等力量,建成8个村级信访矛盾特色调解室、1个镇级品牌调解室,培育骨干调解员 24名、调解志愿者200余人。同时高标准打造“一站式”矛盾纠纷调处服务中心,整合综治、司法、民政、社保、信访、村镇建设等力量,提供“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决、全流程跟进”服务。

  截至目前,该镇已成功调解邻里、文旅、拆迁、劳务等各类矛盾纠纷650余件,调解成功率达97%以上,超七成乡村矛盾在基层就地化解,切实减轻群众诉累。

  法治护航:案结事了人和更有保障

  “没想到这么快就拿到了拖欠的工资,心里的石头终于落地了。”拿到薪酬的务工人员张先生激动地说。一年来,刘寨镇通过法治渠道,为400余名群众、务工人员追回薪酬及款项 800 余万元。该镇联动仲裁、诉讼、信访等法治途径,畅通仲裁、法律援助 “绿色通道”,加强人民调解、行政调解、司法确认有效衔接,对小额旅游消费、简单劳务纠纷实行快立快审快结,提升纠纷处置效率。同时严格落实领导班子坐班接访、下访、包村化解制度,推行“案结事了人和”双解机制。

  谈及下一步工作,刘寨镇相关负责人表示:“我们将立足文旅特色与治理实际,持续完善矛盾化解全链条体系,深耕文旅融合发展,打造全域旅游标杆,扎实推进‘产城景文’建设,以高效能基层治理护航高质量发展,奋力书写基层治理现代化新篇章。”

编辑:薛艳真
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