河南经济报记者 赛晓涛
水是生存之本、文明之源，农村供水安全事关亿万农民福祉，是乡村振兴的基础性、保障性工程。地处豫东北黄河之滨的革命老区台前县，曾长期受地下水苦咸、供水分散、管护薄弱等难题困扰，“吃水难、水质差” 一度成为群众心头之痛。近年来，台前县坚持以人民为中心的发展思想，把农村供水作为头号民生工程，锚定规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化、智慧化发展方向，系统推进工程建设、精细管理、服务升级、长效运维，走出一条革命老区农村供水高质量发展的新路子，让42万群众告别苦咸水、畅饮丹江水，用汩汩清流书写民生幸福新答卷。
从“有水喝”到“喝好水”
春归黄河岸，风暖麦苗新。当清晨的第一缕阳光洒向老区台前县，夹河乡顾庄村82岁的陈学安大爷推开院门，走到水龙头前，拧开阀门，“哗——”一股清亮的水流喷涌而出，溅起细密的水花，在清晨的阳光下闪着碎银般的光。大爷伸手接了一捧，凑到嘴边抿了抿，眯起眼笑了：“甜，真甜！”这一幕，是台前县农村供水工作的一个生动缩影。
台前县辖11个乡镇（街道）、372个行政村，农村供水人口37万人，作为革命老区，历史上供水设施基础薄弱，曾以分散式单村供水为主，水源以深层地下水为主，水质不稳、保障不足、运维不畅。为彻底破解供水瓶颈，县委、县政府将城乡供水一体化摆在优先位置，以“建大、并中、减小”为路径，统筹规划、集中投入、全域推进，实现供水格局根本性重塑。
坚持城乡供水“一盘棋”，台前县打破镇村分割、分散管护的旧模式，累计投入超10亿元推进供水基础设施提档升级。按照规模化整合要求，将原先102个单村供水站优化整合为9处标准化集中供水厂，铺设主管网45公里、支管网66公里，更新改造252公里老旧管网，全面换上抗腐蚀、长寿命的PE管材，构建起覆盖全县、互联互通的“农村供水一张网”。
水源之变，是最深刻的变革。2021年年底，台前县全面完成水源置换，全县饮用水由地下水整体切换为南水北调优质丹江水，实现从“苦咸水”到“优质水”的跨越，从“源头”上筑牢饮水安全底线。如今，台前县农村自来水普及率100%、水质达标率100%，实现24小时不间断供水，供水保障能力、水质安全水平、群众幸福指数实现全方位跃升，曾经的民生痛点变成乡村振兴的亮点。
县域统管筑牢长效运行根基
通水只是起点，管好用好、长久稳定才是关键。针对以往村级分散管护、权责不清、运维乏力等问题，台前县大胆改革创新，2019年8月成立县级农村供水公司，全面推行县域统管、企业化运营、标准化服务，构建“公司统管、水厂落实、村级履职”三级责任体系，从根本上破解“重建轻管”难题。
推行“同源、同质、同服务”城乡供水一体化模式，实现城乡居民同网、同价、同标准供水，让农村群众享受与城市居民同等的供水服务。县水利局牵头完善制度体系，建立问题动态排查、限时解决、运行维护、应急保障、信息共享、水质检测、水费收缴七项长效机制，形成全流程闭环管理。
台前县水利局局长李宗荣介绍：“我们以县域统管为抓手，以专业化队伍为支撑，把‘小修不过晌、大修不过夜’作为刚性承诺，确保群众用水问题早发现、快处置、全清零。”公司组建专业维修队伍，配备专用抢修车辆与备品备件，实行24小时值班备勤，一旦出现管网漏损、设施故障，快速响应、高效处置，最大限度缩短停水时间，保障供水连续稳定。
为确保工程良性循环，台前县科学制定水价、规范水费收缴，2025年正式出台农村供水价格政策，实行阶梯水价与分类水价相结合，兼顾公益性与可持续性。创新构建“线上+线下+银行代收+上门服务”四位一体缴费体系，开通微信、支付宝便捷缴费，设立线下服务大厅，依托农商银行网点就近代收，为老年人、行动不便群体提供上门服务，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。实行水费收支两条线，全额上缴财政、按规返还用于运维，形成“以水养水、良性循环”长效机制。目前全县水费收缴率稳定在98%以上，为供水工程持续健康运行提供坚实资金保障。
数字变革提升管理效能
走进台前县农村供水智慧调度中心，巨型大屏实时跳动着流量、压力、水质等关键数据，580只智能水表、18个压力传感器、9个水质监测点同步传输信息，构成覆盖全域的供水“智慧大脑”。近年来，台前县把信息化、智能化作为提升管理效能的关键抓手，以科技赋能推动供水管理从“粗放应对”向“精准预判”转型。
“搭建城乡供水智慧管理平台，实现在线监测、智能巡检、故障预警、远程操控、缴费服务全链条数字化。”台前县水利局农村供水股股长成凤伟表示，平台对主干管网实行专人月度巡查，对分支管线通过系统智能派单、实时督办，形成“主干专人巡、支管平台管”分级管护体系。智能监测设备全天候捕捉管网“跑冒滴漏”异常，值班人员24小时值守，一旦发现隐患立即推送工单、快速处置，故障响应时间从过去数小时压缩至10分钟以内。
智慧化手段带来显著效益，全县供水管网漏损率从原先40%大幅降至9%以下，远低于全国行业平均水平，年节约水资源量可观，既保护水资源，又降低运行成本。台前县水利局总工张孟江说：“我们以智慧水务建设为牵引，用数字化手段管住管网、盯紧水质、提升服务、降低漏损，实现管理更精准、服务更高效、保障更有力，让农村供水更安全、更省心。”
水质安全是供水工作的底线红线。台前县构建“日检、月检、季检”全链条检测体系：中心水厂每日自检出厂水9项指标；委托第三方每月检测水源水、出厂水43项指标；每季度对各村末梢水全覆盖检测43项指标，检测结果通过微信公众号及时公示，接受群众监督，以“透明化管理”换取群众“放心水”。夹河乡前夹河村村民王一来点开手机，43项水质检测结果一目了然，他由衷感慨：“现在接水就喝，心里踏实！”
服务下沉兜牢民生保障底线
农村供水，一头连着工程设施，一头连着百姓民心。台前县始终把群众满意作为最高标准，推动服务力量下沉、管理触角延伸、保障精准到户，以有温度、有力度、有精度的服务，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
全县推行管理到户、服务到人，对170个村、4万余户实行直接抄表到户，签订用水合同，建立完善用户信息档案，实现水量、水费、报修全透明。对有条件实行村级管护的村庄，通过合同明确权责，给予合理费用支持，保障村内设施有人管、管得好。全县372个行政村显著位置张贴供水服务牌，公示24小时服务热线、维修电话、水价标准、监督电话，群众扫码即可查询政策、反馈诉求、查看水质，实现“小事不出村、大事快处置”。
聚焦特殊群体精准兜底，建立与乡村振兴部门季度数据共享机制，动态排查监测户、低保户、脱贫户饮水状况，做到不漏一户、不落一人。“大侄女，这个月的水费转给你了，麻烦你给缴一下！”张孟江的微信上收到了侯庙镇侯庙村季善朝等老人的转账，她熟练地打开缴费界面，为手机里存着的56位老人代缴水费。在城关镇，低保户岳海霞家的水表旁特意贴上了醒目的“爱心标识”，供水公司据此定期上门检修管线、排查隐患，让困难群众用水安心无忧。
针对独居老人、残疾人等行动不便群众，台前县用贴心服务打通供水保障“最后一米”：同时通过村广播、宣传短片、微信公众号、抖音等多种渠道，普及用水知识、解读供水政策、发布停水信息，引导群众科学用水、按时缴费，形成共建共治共享良好氛围。
从“挑水吃”到“自来水”，从“苦咸水”到“丹江水”，从“分散管”到“县域统管”，从“人工跑”到“智慧管”，台前县农村供水实现全方位、系统性、重塑性变革。2024年，台前县通过省级农村饮水安全标准化建设初验，在全省农村供水现场会上作典型发言，经验做法被多家中央、省级媒体报道，吸引多地同行前来学习借鉴。
涓涓清泉润民心，乡村振兴活水来。台前县以供水一体化、管理专业化、服务精细化、运营智慧化的生动实践，交出一份革命老区民生保障的优异答卷。台前县委书记孙庆伟表示：“解决农村饮水安全，是群众最急难愁盼的民生大事，也是我们践行以人民为中心发展思想的具体实践。我们倾力投入、精心建设、长效运营，不仅要让丹江清泉流进千家万户，更要让管理提质、服务暖心，浸润革命老区百姓心田。”
