河南经济报记者 赵显志 通讯员 金钰明
近年来，南阳市中级人民法院立足南阳“四圣故里”，楚汉文化发源地、中医药文化发祥地的历史文化名城定位，认真落实市委关于“加强文化传承保护，促进文艺创新创作，筑牢文化自信之魂”的要求，紧扣南阳文化强市建设战略部署，聚焦地理标志、非遗传承、文化创作、新型业态等各领域权益保护，通过规则引领、阵地前移、全链护航、精准普法、协同共治，积极探索“司法+传统文化”深度融合新路径，为中华优秀传统文化守正创新筑牢法治之基。
一、规则引领，夯实文化司法保护根基
1.树立保护性司法理念，筑牢中华优秀传统文化保护司法屏障。坚持制度先行、规则引领，出台《关于发挥知识产权审判职能促进南阳优秀传统文化传承发展的工作意见》(以下简称《意见》)，守护“楚风汉韵”“四圣故里”“仲景医药”等中华优秀传统文化，助力文化强市建设。
2.主动担当作为，以《“南阳艾”产业法律风险防范指引》夯实产业保护根基。深入贯彻市委、市政府关于做大做强“南阳艾”产业、建设“世界艾乡”的决策部署，紧扣产业发展法律风险，编制发布《“南阳艾”产业法律风险防范指引》(以下简称《指引》)，以法治护航产业发展。
3.拓展保护领域，出台《关于加强中医药知识产权司法保护的意见》。强化中医药领域权利保护，合理确定中医药保护范围，加强中医药驰名商标、传统品牌和老字号司法保护，擦亮“仲景、正骨、艾草”三张南阳中医药特色名片。
二、阵地前移，创建“一站一中心”司法服务平台
1. 设立地理标志保护工作站。聚焦地理标志特色审判，设立“南阳艾”“西峡香菇”“西峡山茱萸”知识产权司法保护工作站，为艾草、香菇、山茱萸种植户、企业、行业协会提供法律咨询、纠纷调解、侵权线索移送、普法宣传等司法服务。
2.建设“可参与、可感知”的司法保护服务中心。指导高新法院创新建设知识产权司法保护服务中心，包括知识产权诉讼引导区、调解室、审判庭和侵权物品展示厅。搭建全维度司法保护成果展示矩阵，打造辖区知识产权司法保护对外展示和法治教育第一窗口。
3.开展地理标志专项保护。落实好南阳高标准对接国家知识产权局六项工作任务，聚焦“南阳艾”“西峡香菇”“西峡山茱萸”等地理标志产品保护，通过“签约聚力+专题宣读+座谈共商”的形式，助力地域品牌守正创新。
三、全链护航，打造艾产业司法保护“南阳样板”
1.坚持问题导向，全链条构建风险防范体系。为确保《指引》落地，一是设立专门机构，常态化提供咨询、调处、预警等服务;二是深化协同保护，严厉打击“傍名牌”等行为;三是凝聚发展合力，邀请代表委员、行业协会及企业代表建言献策，将企业“急难愁盼”转化为司法服务重点。
2.经验做法反响热烈，谱写司法服务实体经济生动实践。《指引》发布后反响热烈，获最高人民法院充分肯定，经验做法在《人民法院报》刊发。市委、市政府主要领导分别对《南阳市中级人民法院关于为南阳艾产业发展提供高质量司法保障的情况报告》做出重要批示，对南阳市中级人民法院司法护航艾产业工作给予充分肯定。
3.统一裁判尺度，明晰保护规则。全市法院建立上下联动、审执协同、多方参与的常态化协同机制。签署《地理标志产品知识产权司法保护合作框架协议》，围绕“南阳艾”等地理标志产品保护案件审理、纠纷化解、司法保护宣传与调研、队伍建设与交流等重点领域开展协作。
四、精准普法，促进中医药品牌传承发展
1. 召开豫南片区中医药知识产权保护座谈会，凝聚区域保护合力。2023年河南省高级人民法院组织召开豫南片区中医药知识产权保护座谈会，豫南片区人民法院，中医药行政管理部门、高校学者、企业代表共同参加，围绕中医药领域知识产权保护进行深入研讨。
2. 开展中医药领域精准普法，提升产业主体维权能力。
针对中医药产业链长、主体类型多的特点，面向艾草等道地药材种植户、中医药老字号、非遗技艺传承人，分类施策。采取“巡回讲座+案例手册+法律咨询”相结合的方式，提高普法针对性和实效性。
3.聚焦道地中药材保护，服务中医药传承创新。严格保护具有南阳特色的山茱萸等道地中药材。加强对中药配方、炮制技艺、道地药材品牌、中医药专利等创新成果的司法保护，助力中医药企业科技创新、品牌培育。
五、协同共治，融入基层社会治理
1.深化府院联动，凝聚多元解纷合力。2023年至2025年，南阳市中级人民法院联合市场监督管理局接连出台《南阳市知识产权纠纷行政调解协议司法确认程序实施办法》《知识产权协同保护意见》《南阳市知识产权案件办理跨部门衔接工作办法》，完善知识产权保护工作格局。通过“行政调解+司法确认”模式，化解知识产权纠纷。
2.探索协同解纷模式，提升矛盾纠纷化解效率。探索“法院+行政管理部门+社会组织”协同解纷模式，畅通行政部门行政管理监督、社会组织先行调解、人民法院依法审判的协调配合。用“代表委员+法官”的“黄金搭档”，凝聚起合力提升基层社会治理的新力量，推进知产纠纷化解。
3.用好司法建议，从源头上预防和减少类案多发高发。针对中医药市场中小企业或个体经营者侵权行为多发、工商登记的地址及经营者与实际不一致、音像制品领域侵权频发引发批量民事诉讼，且存在形成行政诉讼的风险、辖区销售假冒伪劣产品的行为，向相关部门发出司法建议。通过协同合作，规范市场秩序，从源头预防制假、售假等违法行为。司法建议的反馈率、采纳率均达100%。
六、未来展望：以高质量司法护航中华优秀传统文化守正创新
下一步，南阳将积极延伸司法职能，深入贯彻落实《人民法院知识产权司法保护实施方案(2026—2030年)》关于“充分发挥司法审判在中华优秀传统文化建设中的导向作用”要求，进一步强化中医药、玉雕、艾草产业司法保护举措，为南阳文化产业高质量发展提供有力司法保障。
1.创树特色调解品牌，探索纠纷化解新路径。立足南阳本土文化根脉，深度挖掘“四圣”文化，将中华优秀传统文化中的“和合”智慧与司法定分止争功能深度融合，探索刚柔并济、德法共治、情理法相融的知识产权纠纷化解新路径。
2.弘扬仲景中医药文化，开展中医药知识产权司法保护研究。与河南国医学院对接，开设“中医药知识产权保护”专题课程与讲座，组织模拟法庭、案例研讨及庭审观摩，进一步织密中医药传统知识、道地药材、经典名方、炮制技艺的全链条司法保护网络。
3.聚焦“玉雕”等非遗项目，探索“镇平玉雕”等非物质文化遗产知识产权司法保护机制。设立“非物质文化遗产(镇平玉雕)司法保护服务站”，开展座谈调研、普法宣传等活动。构建“非遗+司法”保护新机制，联合培育“非物质文化遗产保护明白人”，发挥其在各自领域的引领作用。
4.服务“艾产业”提质升级，构建产业保护长效机制。建立健全艾产业知识产权风险预警、快速维权、协同保护长效机制，推动知识产权保护从个案救济向产业生态系统治理延伸，持续擦亮“南阳艾”金字招牌，以高质量知识产权司法服务，助力产业创造性转化、创新性发展。
