4月洛阳，牡丹倾城。街头巷尾，汉服随处可见。这座十三朝古都，正迎来一年中的繁华时节。

　　第四十三届中国洛阳牡丹文化节期间，龙门石窟的卢舍那大佛前，洛邑古城的青石板路上，应天门遗址的霓裳光影中，处处人群熙攘，笑声飞扬。其中，一抹亮色引人注目，他们是景区引导员、应急保障队队员、执勤民警、公交司机，是四处奔忙的党员干部们……

　　2025年，河南洛阳市累计接待游客1.58亿人次，旅游收入1285.39亿元。

　　谁为洛阳换新妆？答案，就藏在奔忙的志愿者身影里，藏在一枚枚耀眼的党员徽章里。

　　选准一条路

　　把“家底”变成“底气”

　　“洛阳如果干不好文旅，对不起老祖宗。”采访中，很多干部这样说。

　　此言不虚。坐拥世界文化遗产龙门石窟，还有五大都城遗址、邙山陵墓群，全市博物馆、纪念馆112家……这是洛阳最硬的“家底”，别处抄不走。

　　洛阳市文广旅局副局长王楠站在应天门遗址前，指着不远处的明堂说：“北京有故宫，明清文化；上海有外滩，海派范儿。我们不照搬模板，而是立足十三朝古都的独特性，打造‘盛世隋唐’‘国色牡丹’等专属品牌。”

　　在龙门古街体验唐三彩烧制、在丽景门亲手嫁接牡丹幼苗、通过VR技术穿越至隋唐与古人一同赏花；在夜晚的应天门下，把宫廷御宴变成沉浸式剧场……洛阳围绕自己的文化内核下足了功夫。

　　洛阳不只有隋唐，还是老工业区，能不能也插上文旅这双“翅膀”？

　　走进涧西区5G+XR未来城科幻乐园，记者戴上VR眼镜，瞬间“穿越”到上世纪的第一拖拉机制造厂厂区。镜头里，机器轰鸣，东方红拖拉机从流水线上缓缓驶出——老工业基地的硬核记忆，被科技点化成一场奇幻之旅。

　　涧西区党员干部深挖辖区丰富的工业文化遗产资源，积极探索在保护基础上做好开发利用，通过丰富载体、创新业态，推动文物遗存活化。中国一拖集团有限公司工业旅游负责人张迎介绍：“工业旅游让遗产‘活’了起来，也扩大了品牌知名度。”2025年，一拖工业旅游接待超40万人次，营收1600万元，同比增长20%以上。

　　文旅还是富民的好产业。在洛邑古城“宴天下”餐饮店，经理杜梦晨一边招呼客人一边说：“洛阳文旅搞得好，我们店全年没淡季。店员、快递员、种植户，整个产业链都赚到了钱。”

　　老城区文旅局副局长王文静说得实在：“文旅不会给财政贡献太多，但能让百姓富起来。党委政府全力支持，是因为心里装着老百姓。”数据为证：老城区现有民宿超900家，文旅相关产业带动3万余人就业，从业者人均月增收3000多元。

　　吃上“旅游饭”，挣上“旅游钱”。洛阳党员干部与老百姓想到一起，干事创业的劲头更足了。

　　练就真本领

　　以学习识变应变

　　“文旅产业变了，我们再不变，就跟不上时代了。”这句话，记者在洛阳听了不少遍。

　　过去，景区是“看展式”游览。龙门石窟收门票，游客看完就走；普通村落几棵古树，冷冷清清。如今，游客要体验、要好玩、要情绪价值。新需求，倒逼干部识变应变、更新观念、锻造本领。

　　洛阳市委组织部联合市文广旅局，开设“洛邑大讲堂·赋能城市旅游”系列培训，设置文商旅融合、沉浸式业态、新媒体运营等六大主题，请国内文旅业界专家讲“流量产品打造”“情绪价值挖掘”等实战课。

　　买海涛，洛阳城苑文化旅游投资集团有限公司负责人，在课堂上受到启发：“关键是通过场景再造，打造共情和共鸣。”回去以后，他就在西苑公园推行“非遗活化+场景再造”，策划“花下音乐会”“我在公园做非遗”等沉浸式体验，还探索实行“白天市集+夜间演出”全时段运营。实施至今，累计举办各类活动40余场次，接待游客超180万人次。

　　精准解渴，务实管用。“民宿大讲堂”“金牌导游说非遗”……2025年以来，洛阳针对不同群体累计开展“精准滴灌”式培训超5000人次。

　　洛阳博物馆众多，长期以来，博物馆门厅、走廊、庭院等非展陈空间利用率不高。如何创造新的增长点？

　　“走出去看了，才知道文化空间还有这么多可能性。”洛阳文旅集团资产运营公司党委副书记王启蒙感慨。他借鉴深圳“政府引导、社会参与”模式，推进集团与洛阳博物馆等五大博物馆合作，建立125家商户资源库，调整19处商业空间，在非展区引入互动体验、文创市集等多元业态。

　　“观众从‘看完就走’变成‘坐下来、玩起来、带点走’，拓展消费可能性的同时，也提升了博物馆品牌的识别度。”王启蒙介绍，2025年，五大博物馆累计接待游客1050万人次，较2024年增长10.6%；实现经营性总营收2640万元，较2024年增长11.9%。

　　缺什么学什么，用什么补什么。近年来，洛阳推动党员干部异地跟班实训，组织超300名干部赴上海、浙江、广东等地，学习沉浸式业态打造与市场化运营。

　　不仅向外学，还要向下“传帮带”。洛阳选派懂文旅的干部到基层挂职。宜阳县福昌村，千年古村曾发展滞后、文物保护堪忧。自2015年洛阳市文物局对口帮扶以来，6任驻村第一书记接续努力：争取省文物局项目资金，联动市考古研究院对福昌城遗址进行考古发掘，丰富文旅体验……如今，福昌村面貌焕然一新，村集体年经营性收入突破21.25万元，村民人均年收入较帮扶前实现翻倍增长，千年古村“活”起来、富起来了。

　　福昌村之变，是洛阳全域发展文旅的缩影。如今，懂行业、懂技术、懂企业、懂市场的干部不断涌现，洛阳文旅频频“出圈”。

　　涵养好生态

　　靠实干持续“出圈”

　　文旅成了金名片，但新问题来了：如何持续健康发展？

　　“文旅不是一锤子买卖，需要上下游产业链支撑。”老城区的干部深有体会。

　　前不久的清明假期，洛阳汉服打卡再次在社交媒体上“出圈”。“起初只有8套，现在超800套。”在洛邑古城一家汉服体验店，负责人徐蕊蕊忙里忙外。

　　这两年，“到洛邑古城，就要穿汉服”广为传播，老城区汉服店从十几家增至上千家。汉服多了，妆造师多了，饰品摊贩多了，跟拍摄影师也多了。标识度有了，产业链怎么打通？

　　“我们要的不是‘单点开花’，而是‘串珠成链’。”老城区党员干部深入调研，从设计、生产到租赁、妆造、跟拍、研学旅行，延长汉服产业链，同时，以汉服为支点，推动沉浸式演艺、研学、民宿等业态上下游协同、跨界融合，形成闭环。

　　文旅产业的持续发展，需要足够配套的设施建设来支撑。在万山湖，记者见到新安县委书记王智时，他正带着市文旅集团的人在湖边考察。他说：“我们规划用5年时间，完善高速路、公路网及供电、供水、网络等配套设施。践行‘功成不必在我’的政绩观，打好文旅产业的底子。”

　　文旅产业的持续健康发展，需要调动专业人才队伍的积极性。

　　如何让博物馆“活”起来？洛阳出台《关于推进试点博物馆文化创意产品开发的若干措施》，为“博物馆+公司”模式提供制度保障。博物馆提供品牌授权、学术支持及场地空间；运营公司负责创意设计、市场运营。“权责清晰，优势互补。”洛阳市文物局四级调研员高志承说。在这一框架下，“古墓探秘”“洛博之夜”成为爆款；300余款文创商品陆续推出。

　　改革还配套激励政策：文创收入最高30%可用于人员激励（人均上限3万元），其余反哺文博事业。“整体运营效益提升200%以上，游客的文化获得感也大幅提升。”高志承说。

　　对于文化人才，洛阳同样打破常规——一些非遗传承人学历不高，但凭借精湛技艺评上了高级职称。洛阳市委组织部部务委员张瑶说：“让人才引得进、留得住、用得好，才是长久之计。”

　　牡丹花开，一年又一年。“洛阳文旅持续‘出圈’，不是偶然，正是党员干部一步一个脚印干出来的。”洛阳市委负责同志说，“下一步，我们还将继续坚持正确政绩观，不搞‘形象工程’，着眼长远、因地制宜、久久为功。”（ 记者 王乐文 方 敏 ）

　　《 人民日报 》（ 2026年04月28日 19 版）