河南经济报记者 毛云生 通讯员 简洪博 洪唱

　　一个看似普通的放大镜、一张专为老年人设计的软垫座椅、一条专门为残疾人开辟的无障碍通道……在淮滨县政务大数据中心，这些细微之处的“微改造”，正汇聚成优化营商环境的“强磁场”。2026年以来，淮滨县不再单纯追求网办率的“数字指标”，而是回归政务服务本源，从办事群众的体感出发，对政务大厅进行了全方位的适老化、适残化及人性化升级。通过打造“有温度、有速度、有态度”的线下服务综合体，淮滨县正用实际行动诠释着“营商环境没有最好，只有更好”的深刻内涵。

　　空间重构：打破柜台隔阂，打造“客厅式”办事场景

　　五一假期后首个工作日，走进焕然一新的淮滨县政务大厅，大厅内井然有序，工作人员精神饱满迎接节后复工复产。传统的“隔着玻璃喊话”的办事模式被彻底颠覆，取而代之的是开放式的“会客式”工位。良好的营商环境始于第一印象。中心对大厅物理空间进行了系统化重构，撤除了冰冷的高柜台，换上了温馨的软包座椅，将原有的排队等候区改造成了功能复合的“城市书房”和“母婴休息室”。这种“客厅式”的场景设计，极大地消解了办事群众的心理隔阂，让政务大厅不再是冷冰冰的审批机器，而是变成了市民愿意停留的“城市客厅”。同时，中心科学划分了咨询导办区、自助服务区、后台审批区等功能板块，实现了“咨询—辅导—申报—审批—反馈”的全流程闭环。这种空间上的重构，不仅仅是装修的升级，更是对“以人民为中心”发展理念的具象化表达。

　　 温度赋能：填补“数字鸿沟”，让特殊群体不掉队

　　“我眼睛花，不会用智能手机，本来以为办营业执照要折腾好几天，没想到大厅里有专人手把手教，连老花镜都给我备好了。”在淮滨县政务大厅，前来办理业务的个体工商户李心富大爷对这里的“适老化”服务赞不绝口。

　　在推进数字化改革的浪潮中，淮滨县政务大数据中心敏锐地捕捉到了“数字弱势群体”的困境。为了避免出现“智能技术让老年人寸步难行”的现象，中心专门开辟了“绿色通道”和“爱心专窗”。

　　针对老年人，大厅配备了急救药箱、轮椅、放大镜、老花镜等助老设施；针对残疾人，不仅设置了无障碍通道，还推出了“容缺受理办”和“上门办”服务，通过数据共享调取身份信息，让特殊群体“零跑腿”。这种“线上有速度，线下有温度”的双轨并行模式，确保了在追求“指尖办”的同时，绝不落下任何一个群体，彰显了营商环境的深厚人文底色。

　　流程再造：从“多窗跑”到“一窗结”，极简审批再提速

　　营商环境的优劣，关键看审批效率。淮滨县政务大数据中心以“高效办成一件事”为抓手，在大厅内部掀起了一场“流程再造”革命。该中心全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的受审分离模式，将原本分散在多个部门的窗口整合成“全能型”综合窗口。以往企业需要跑五六个窗口、排五六次队才能办完的业务，现在只需在一个窗口提交一次材料即可办结。

　　特别是针对工程建设项目审批这一“硬骨头”，大厅设立了“工程建设项目审批专区”，推行联合审图、联合验收。通过数据赋能，淮滨县企业开办全流程压缩至0.5个工作日，一般社会投资项目审批时限大幅缩减。这种“物理整合”带来的“化学反应”，让企业在淮滨投资兴业感受到了前所未有的便捷与高效。

　　作风铸魂：从“管理者”向“服务员”的角色归位

　　服务的极致是态度。为了根治“门难进、脸难看、事难办”的顽疾，淮滨县政务大数据中心在大厅管理上实施了“铁腕”与“柔情”并重的策略。一方面，中心建立了严格的“好差评”制度，将评价器搬到大厅，让每一位办事群众都能对服务质量进行即时打分，评价结果与窗口人员的绩效考核直接挂钩。另一方面，常态化对第三方公司特发政务开展“微笑服务之星”评选和礼仪培训，引导工作人员从“坐等审批”向“主动服务”转变。如今在淮滨县政务大厅，主动问候、耐心解答、延时服务已成为常态。工作人员不再把自己当成高高在上的审批者，而是甘当服务企业的“店小二”和群众的“贴心人”。

　　小窗口，大民生；微改造，大营商。淮滨县政务大数据中心通过一系列立足大厅、面向群众的务实举措，不仅补齐了硬件设施的短板，更补上了服务理念的短板。在这里，优化营商环境不再是挂在墙上的口号，而是体现在每一次耐心的指导、每一张温暖的笑脸、每一次高效的办结之中。

　　随着这些“微改造”的持续深化，淮滨县正以一流的政务服务环境，吸引着越来越多的企业和人才在此落地生根、开花结果。