河南经济报记者 杜美丽 通讯员 刘威 王倩 周康旭

　　近日，三门峡市第二季度首宗工业用地“标准地”以2083万元成功挂牌成交，该地块将用于建设储能电站项目，建成投产后预计可创造税收1988万元。优质工业用地“标准地”为全市重点项目落地提供了有利条件，据悉，近期市本级已顺利完成3宗工业用地“标准地”挂牌工作，总出让面积7.46公顷，总起始价3976万元;今年以来，全市共完成4宗工业用地“标准地”挂牌出让，总出让面积15.7公顷，出让总价款4092万元。

　　据了解，工业用地“标准地”是指对符合国土空间规划确定为工业用途的国有建设用地，并在完成土地勘测、矿产压覆、地质灾害、节能、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性、环境评价等区域评估的基础上，明确准入产业、亩均投资强度、亩均税收、容积率、单位用地产出、行政办公及生活服务设施比例、建筑系数、绿地率、能耗标准、环境标准等控制性指标进行出让的国有建设用地。工业用地“标准地”出让模式，通过明确用地标准、强化履约监管，有效破解项目落地慢、审批环节多、监管不到位等痛点难点，大幅缩短项目落地周期，既为企业提供了优质便捷的发展空间，也推动了土地资源节约集约高效利用。

　　自2022年以来，三门峡市自然资源和规划局持续推进工业用地“标准地”出让，实行“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地”的出让模式。在土地供应前期，严格依据详细规划出具规划条件通知书，明确地块使用性质、用地面积、容积率、建筑密度、绿地率等核心指标，实现规划条件前置全覆盖。同时，建立规划条件配号及有效性审核机制，依托省级规划管理系统统一配号，供地前严格审核规划条件的有效性、合规性，确保规划条件与国土空间规划、详细规划一致，把好项目准入总开关，提升土地“含金量”。

　　在强化土地管理全生命周期履约监管的同时，将投资强度、亩均税收、容积率等刚性控制指标纳入土地出让公告及出让合同，严防低效用地与闲置土地。推行“双协议”监管模式，企业通过出让取得工业用地“标准地”后，须同步签订《国有建设用地使用权出让合同》和《工业用地“标准地”履约监管协议》，《国有建设用地使用权出让合同》明确控制性指标、开竣工时间、违约责任，筑牢法定履约依据;《标准地履约监管协议》，细化履约节点、验收标准、复核周期、奖惩措施及退出机制，厘清政企双方权责边界，企业按“标准”用地，各有关部门对照“标准”实施全生命周期联合监管，有效推动实现节地水平、产出效益双提升。

　　三门峡市自然资源和规划局相关负责人表示，下一步，将持续深化工业用地“标准地”出让制度改革，不断完善全周期监管机制，加强对竞得企业履约情况的跟踪监督，确保项目按标准建设、按约定投产。同时，聚焦重点产业领域，探索更加灵活多样的供地模式，不断提升服务效能，助力全市经济社会高质量发展。