河南经济报记者 杜美丽 通讯员 魏光力

　　一本证书牵动千家万户，一本证书连着民生福祉。在化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”工作中，博爱县以保障群众合法权益为出发点和落脚点，将“群众无过错即办证”的理念贯穿工作始终，坚持“以民为本、为民利民，尊重历史、依法依规”的工作原则，不断探索建立健全制度机制，有效凝聚合力同向发力，全力破解不动产登记堵点难点，切实解决群众“急难愁盼”，推动化解工作走深走实。

　　高位推动，层层压实整治责任。建立“县级统筹、部门协同、乡镇落实”的责任体系。县政府分管领导亲自部署、靠前指挥，多次召开专题推进会。县自然资源局牵头抓总，组织协调法院、发改、财政、住建、税务、住房保障中心、国防动员办等成员单位组建工作专班，建立“周调度、月研判”工作机制，将任务细化到岗、责任落实到人。针对重点复杂项目，成立“一案一策”专责小组，明确牵头单位和配合单位，实行限时销号管理。纪委监委派驻机构强化嵌入式监督，确保责任不空转。

　　动真碰硬，深挖彻查问题根源。坚持问题导向与结果导向相统一，将核查处理历史遗留问题和深挖背后腐败作风问题一体推进。一是畅通投诉举报渠道，在政务服务大厅、不动产登记窗口设立“办不成事”反映窗口、举报信箱，公开举报电话、邮箱，依托12345政务服务热线、信访平台，全面受理群众关于登记难、办证慢等问题投诉举报，广泛收集问题线索。二是开展实地走访排查，组织工作人员深入社区、小区、企业，面对面倾听群众诉求，重点排查房地产开发项目、安置房、自建房等不动产登记历史遗留问题。三是组建联合核查组，围绕项目用地、规划许可、竣工验收、税费征缴等关键环节，对摸排出的疑难问题清单进行穿透式排查，建立“问题台账、化解台账、移交台账”三本台账，加强协调配合，重要问题即时会商，推动不动产登记中心切实履行好主体责任，化解不动产“登记难”。四是强化执纪问责，对工作敷衍塞责、推诿扯皮，导致问题久拖不决的单位和个人，进行严肃问责。

　　源头治理，着力构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，结合工作实际，前期通过建立“四项化解机制”和“三项预防机制”，审议通过32个项目的化解方案，成功化解4872套房屋的“登记难”问题，实现问题解决与制度创新的良性互动。为确保“百日攻坚”行动取得实效，博爱县聚焦攻坚重点，积极探索，持续提升化解工作水平，认真学习研究省市相关政策，结合本地实际，实施“1+3+7+N”工作法(“1”是指“群众无过错即办证”原则;“3”是指具备土地权属资料、消防安全评估和房屋安全鉴定达标证明3个要件;“7”是指创新制定的研判、会商、化解、督办、维稳、追责、预防七项机制;“N”是指责任主体单位和相关部门协同配合)，全面提升办事效率，进一步提升因历史问题导致不动产“登记难”的首次登记率、转移登记率和群众满意度。同时，完善《不动产登记“六不准”制度》《不动产登记“一件事一次办”工作制度》《不动产登记中心服务承诺制》《不动产登记中心权籍调查制度》和《不动产登记中心绿色通道服务制度》等工作制度，进一步向群众、企业提供高质量服务。

　　目前，在今年3月份完成历史遗留不动产登记难问题“百日攻坚”目标任务后，另外完成中鼎国际项目首次登记583套。百兴源等8个小区1212套房屋化解工作正在稳步推进。下一步，博爱县将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持之以恒正风肃纪、攻坚克难，持续发力破解不动产登记难问题，不断规范不动产登记管理、提升为民服务水平，切实维护群众切身利益，推动自然资源领域党风廉政建设和民生服务工作再上新台阶。