河南经济报记者 毛云生 通讯员 简洪博

　　数据无声奔涌，服务有迹可循。走进信阳市淮滨县政务大数据中心调度室，大屏上实时跳动的数据流勾勒出一幅生动的“数字为民”图景：线上办件量突破18万件，“高效办成一件事”办件总量超3.1万件，群众满意度达99.6%……这一组组鲜活的数据背后，是淮滨县政务大数据中心以党建为引领、以数字化改革为引擎，推动线上线下深度融合、全面构建“智慧政务”新生态的生动实践。

　　党建铸魂：红色引擎驱动数字变革

　　近年来，该中心充分发挥党建引领作用，将智慧党建纳入“七智服务大厅”核心模块，构建起“党建+政务”双轮驱动模式。中心设立党员先锋岗和示范窗口，组建党员帮办代办服务团，引导党员干部在数字化转型攻坚战中当先锋、作表率。

　　“党建不是挂在墙上的标语，而是融入每一项具体业务中的内生动力。”中心副主任王凯表示，通过“党建+大数据”的深度融合，中心不仅提升了内部治理效能，更将党的政治优势和组织优势转化为服务群众的实际能力。

　　平台筑基：“一网通办”打通服务“最后一公里”

　　如果说党建是引领方向的“方向盘”，那么数字化平台就是驱动前行的“发动机”。淮滨县政务大数据中心依托河南政务服务网、“豫事办”APP，打造了统一线上服务总门户，实现了“一次登录、全网流转、一网通办”。群众和企业足不出户，即可完成在线提交申请、实时查询办理进度、下载电子证照等全流程操作。截至目前，全县政务服务事项网上可办率已达100%。

　　平台建设的关键在于“数据通”。中心全面贯通并联审批数据通道，联手特发政务推动跨层级、跨系统、跨部门、跨业务协同流程再造，累计打通市场监管、税务、人社、公安、卫健、医保等20余个部门数据壁垒。以“新生儿出生一件事”为例，以往家长需跑派出所、医院、人社、医保、银行五个地方，如今只需在一个平台上传材料，相关部门同步获取信息、并联办理，证件快递到家。“以前办一件事要跑好几天，现在一部手机、一张网就全解决了。”市民秦女士的感慨，道出了许多群众的共同心声。

　　 融合赋能：线上线下一体化服务“无缝衔接”

　　数字化不是要取代线下服务，而是要让线上线下各展所长、优势互补。淮滨县政务大数据中心的探索之道在于“融”字当头。

　　在线上，智能政策匹配系统收录国家、省、市、县四级惠企政策800余条，通过企业画像自动推送适用政策，实现“政策找人”；线上联审联批机制让企业信息变更一次申请即可完成，办理时间节省80%以上。在线下，中心设置无柜台开放式全生命周期企业服务站，配备6部门首席服务官和23名业务骨干，为企业提供从准入到退出的全链条“面对面”服务。

　　特别值得一提的是“政务服务大篷车”移动服务模式——中心将服务窗口“搬”到企业门口、田间地头，携带移动终端现场受理、当场出证，实现了哪里有需求，服务就延伸到哪里，持续宣传线上办理路径方法。2026年“五一”假期期间，中心线上渠道24小时正常运转，累计处理各类需求420余件，为节后复工复产赢得了宝贵时间。

　　数智惠民：营商环境持续优化激发市场活力

　　数字政务的最终落脚点是让企业和群众有实实在在的获得感。

　　一组数据足以说明变化：企业开办全流程时间从过去的数天压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批提速50%，信息变更时间节省80%以上，并联审批事项当日办结率超过85%……每一个百分点的提升，都意味着企业成本的降低和群众便利度的提高。

　　2026年“五一”假期后首个工作日，中心线上线下同步发力——线下接待群众1300余人次，线上办理业务1192件，线上线下办理量接近1:1，充分体现了融合服务的均衡性和可及性。当天上午，5家中小微企业通过政务数据授权共享获得初步授信意向，200余个就业岗位信息通过线上平台精准推送至求职者终端。

　　继往开来：以更高标准书写政务服务新答卷

　　“营商环境是最好的‘梧桐树’。”淮滨县政务大数据中心主任黄晓东表示，下一步，中心将继续深化数据共享与流程再造，推动政务服务向智能化、增值化方向升级，不断拓展“党建+政务”与AI模型深度融合的新路径，努力打造全国县域政务服务改革新标杆。

　　数字浪潮奔涌向前，淮滨县正以线上线下融合的政务服务新体系，为县域经济社会高质量发展提供坚实有力的数字支撑，绘就一幅“数智淮滨、惠企利民”的崭新画卷。