河南经济报记者 赵显志
6月5日，南阳市人民政府新闻办公室召开政法领域改革调研成果、典型案例新闻发布会，集中发布全市政法领域改革优秀调研成果和典型案例，全方位展示近年来南阳政法领域改革成效和政法事业高质量发展成果。南阳市委政法委及南阳市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局相关负责同志出席发布会并回答媒体记者提问。
近年来，全市政法系统深入贯彻《全面深化政法改革实施纲要（2023-2027年）》，锚定政法工作现代化目标，聚焦坚持党对政法工作绝对领导、强化政法部门协调联动、全面准确落实司法责任制、服务保障经济高质量发展等重点任务，统筹推进实践创新、理论创新、制度创新，推动各项政法改革举措落地落细、见行见效，为南阳建设现代化省域副中心城市筑牢坚实法治保障。
坚持党的绝对领导，筑牢政法改革政治根基。全市政法系统始终把党的领导贯穿政法改革和政法工作全过程各方面，严格落实“第一议题”制度，常态化开展政治轮训和理论学习。细化完善《市委政法委员会工作规则》，健全党领导政法工作配套制度、重大事项请示报告、综治督导、执法监督等工作机制。司法行政系统创新推行“三级审核、双线报送”机制，规范请示报告工作流程。全市法院、检察院、公安机关严格执行《中国共产党政法工作条例》，对重大案件、重要事项主动请示报告，确保政法改革始终沿着正确政治方向稳步推进。
健全协同运行体系，规范执法司法权力运行。南阳持续优化政法机关各司其职、相互配合、相互制约的工作格局，不断完善执法司法权力运行监督机制。市检察院联合市公安局出台专项工作规定，设立侦查监督与协作配合办公室，常态化规范侦查活动、强化检察监督。市司法局健全法律援助律师值班制度，在市中院、市检察院、市看守所全覆盖设立法律援助工作站，实现刑事审判阶段律师辩护应援尽援、全程覆盖。以西峡县政法协同办案改革为示范，深化政法跨部门大数据办案平台应用，持续推进智慧法院、数字检察、科技兴警、智慧司法建设，实现侦查、起诉、审判、执行全流程无缝衔接、闭环运行，显著提升执法司法质效和司法公信力。
抓实司法责任制改革，从严提升执法司法质效。全市政法系统聚焦压实办案责任、强化全流程监督、提升司法质效，推动司法责任制常态长效落地。法院系统深耕“三抓三促”工作矩阵，在全省率先成立行政争议实质化解专家咨询委员会，构建“法官-合议庭-专咨委-府院联动办”四级协调模式，统一裁判标准，从源头化解行政争议、减少衍生矛盾。检察机关构建“五位一体”公益保护矩阵，综合运用检察建议、磋商会议、圆桌会谈、公益诉讼等多元履职方式，全链条强化法律监督，实现办案质量与社会治理效能双向提升。公安机关实体化运行执法监督管理委员会，健全行政裁量权基准制度，严格执法过错责任追究，保障执法公正规范。司法行政系统创新推行行政执法机关正职负责人“五个一”工作机制，强化内部监督评估，规范行政执法行为，推动依法行政责任落地落实。
聚焦服务中心大局，持续优化法治化营商环境。全市政法系统坚持以改革赋能发展、以法治护航大局，紧扣全市发展部署精准发力。市检察院出台服务保障“五聚五提”、助力现代化省域副中心城市建设专项意见，推出20条精准服务举措，全面覆盖经济秩序维护、特色产业发展、公益权益守护等重点领域。审判机关优化“立、审、执、破”全流程衔接机制，组建专业商事审判团队，推行“两提示一敦促”工作机制，持续优化法治化营商环境。公安机关设立涉外助企专窗，开通12项加急审批“绿色通道”，对涉外企业实行“一对一”包联服务。司法行政机关创新“2+2+2”工作机制，推行行政执法“四张清单”制度，强化“三法衔接”监督，持续规范涉企执法行为，全力护航全市经济高质量发展。
据悉，当前南阳政法领域改革已进入系统集成、纵深推进的关键阶段。本次发布会集中发布5项优秀调研成果、10例典型改革案例，全面展现南阳政法改革创新实践成效。
5项优秀调研成果分别为：《市司法局推行行政执法机关正职负责人“五个一”工作机制》《邓州市检察院开展新时代“枫桥经验”的司法实践与创新》《内乡县检察院推进繁简分流提质增效 精准赋能检察履职》《西峡县委政法委开展政法协同办案平台机制建设的探索与实践》《社旗县公安局创新举措 纵深推进公安派出所警务工作改革》。
10例典型改革案例分别为：《南阳市中级人民法院倾力打造“三抓三促”工作矩阵 推动行政审判工作全面向好发展》《南阳市人民检察院构建“五位一体”保护矩阵 打造公益诉讼检察“南阳样本”》《南阳市公安局创新构筑涉外服务体系 护航经济高质量发展》《邓州市创新“小过重罚”监督纠治机制 提升营商环境法治保障力度》《镇平县探索“三法衔接”机制 全方位规范行政执法监督》《淅川县深化“府院法治行”以法治共建促治理增效》《唐河县构建“三位一体”监管体系 切实扛稳粮食安全重任》《桐柏县构建“三链闭环·四业共治”工作机制 以“三聚焦”护航特色产业高质量发展》《社旗县以“四化”促“四省” 有效防范化解金融风险》《南召县“评”出正义加速度，“闭”上纠纷总闸门》。
下一步，市委政法委将线上依托“南阳政法”微信公众号开设专题专栏、线下推出“政法改革专刊”，集中宣传推广优秀调研成果和典型案例。同时持续强化改革成果转化，推动调研建议制度化、案例经验实效化，对标先进补齐短板，让可复制、可推广的南阳政法改革经验落地生根，持续提升执法司法质效，让群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
2026年是“十五五”开局之年，全市政法系统将立足新起点、展现新作为，持续推动政法领域改革系统集成、协同高效、纵深推进，全力建设更高水平的平安南阳、法治南阳，为南阳现代化省域副中心城市建设贡献政法力量、彰显法治担当。
