河南经济报记者 石桂林 通讯员 王爽 李亚杰

　　为深入落实党建引领基层治理工作要求，持续提升基层治理精细化、高效化水平，有效破解外卖骑手小区配送“进门难”突出问题，统筹平衡小区安全管控、居民生活便利与新业态规范发展三方需求，6月17日，漯河市源汇区双龙筹备组牵头组织召开多方联动破解骑手“进门难”协商推进会，统筹区社工部、住建局、各社区、外卖平台、辖区物业服务企业等多方力量集中会商、协同破题。会议坚持问题导向、民生导向、实效导向，通过全面摸排底数、集中研讨研判、优化管控举措、健全长效机制，破除“一刀切”粗放治理模式，以细微民生切口补齐基层治理短板，切实将党建引领组织优势转化为基层治理效能和民生服务成果。

　　辖区住宅小区物业管控模式分为标准化人车分流、常态化常规管理两类，管控标准不一、治理痛点各异，供需矛盾较为突出。一是人车分流制式小区。此类小区严格落实人车分流、电动车全域禁入制度，有效规避了小区交通安全风险，筑牢了居民居住安全防线。但随着外卖配送业态持续增长，夏季大件订单、集中配送订单大幅增加，骑手仅限步行入小区的管控方式，导致配送半径拉长、配送时效压缩，极易引发订单超时、居民投诉等纠纷，配送服务保障短板凸显。二是常态化常规管理小区。此类小区未实行严格人车分流管理，主要依托门卫值守、人员登记、日常巡查等常态化举措维护小区秩序。但外卖人员高频次、常态化进出小区，不仅加剧门禁设施损耗，也增加了小区秩序管控、安全防范的工作压力。总体而言，两类小区均存在管控模式与现实需求适配性不足的问题，安全管理、便民服务、行业发展三者衔接不畅，成为制约辖区基层精细化治理的重点难题。

　　为精准破解治理堵点、有效化解供需矛盾，双龙筹备组依托党建引领网格化治理工作体系，组织社区工作人员、专职网格员开展全覆盖、拉网式摸底排查，系统梳理各小区管控细则、安全隐患点位，全面归集物业、居民、外卖骑手三方诉求清单，精准研判治理薄弱环节、厘清矛盾症结所在，为本次专项协商会议靶向施策、联动共治、精准赋能提供坚实的数据支撑和工作基础。

　　会议期间，各参会单位立足岗位职责、聚焦治理难点，坦诚交流、共商对策。各物业服务企业详细汇报小区日常管控落实情况，客观剖析门卫代收、业主自取、骑手登记入小区等临时处置措施的短板不足；各外卖平台结合行业运营规则和一线配送实际，重点反馈夏季高强度配送、大件订单配送的时效压力，提出优化小区通行管控、完善配套服务的工作诉求。在党建统筹引领下，各方坚守安全底线、秉持民生为本，坚持疏堵结合、刚柔并济的治理原则，围绕“漯小智”扫码通行、门岗标准化服务、入小区速度规范管控等精细化举措开展深度研讨，科学评估各项举措落地可行性与潜在问题，统筹兼顾安全秩序、便民服务、行业发展，形成可落地、可操作、可长效的协同治理方案。

　　结合会议研讨成果，双龙筹备组立足规范化、精细化、长效化治理，固化形成多项务实管用的治理举措。一是抓实新就业群体党建赋能。依托新就业群体党支部，常态化开展交通安全、文明服务、行业规范等专题培训，常态化选树宣传先进典型，进一步规范骑手从业行为、提升服务质效，做实做细新就业群体关爱服务工作。二是深化数字赋能精准治理。全面推行“漯小智”扫码入小区管理模式，由外卖平台统筹完成骑手实名备案登记，各小区物业负责日常核验、动态监管，实现骑手进出小区全程可追溯、管理闭环可落地。三是优化便民服务配套保障。发挥专职网格员一线巡查、民情摸排作用，精准收集配送服务堵点问题，针对性补齐服务短板；协调外卖平台优化片区配送算法、科学规划配送路线，督促各物业公司配齐便民小推车、小区导览图等便民设施，最大限度降低管控政策对民生服务的影响。四是健全常态联动机制。建立部门、社区、平台、物业四方常态化沟通机制，常态化开展诉求收集、矛盾排查、纠纷调处，动态迭代优化治理举措，持续提升治理精准度。

　　本次专项治理工作，是双龙筹备组深化党建引领基层善治、以微治理破解大民生的生动实践，有效破解了小区安全管控与便民服务之间的结构性矛盾，畅通了外卖配送服务“最后一米”，切实维护了居民生活便利和新就业群体合法权益。下一步，双龙筹备组将持续压实党建引领基层治理主体责任，狠抓各项治理举措落地落细、常态长效，持续健全多方联动、协商共治、精准赋能的基层治理体系，紧盯群众急难愁盼问题，深耕精细化治理、做实品质化服务，持续提升辖区基层治理现代化水平，不断增强群众幸福感。