规范管理夯基础 阳光运作促和谐 ——郏县冢头镇巧用“双123”工作法抓实农村集体“三资”管理
时间:2026-06-18 17:20:59 来源:
河南经济报记者 吉娜 通讯员 杜冠甲 王嘉雯
“现在村级账目清清楚楚,资产收支明明白白,大事小事公开公示,村干部办事更规矩,老百姓心里也更踏实!”谈起如今村级集体“三资”管理变化,郏县冢头镇天地庙村党支部书记梁海娟深有感触地说道。
农村集体“三资”管理事关基层治理成效、群众切身利益和乡村振兴发展。今年以来,冢头镇党委政府坚持问题导向,创新推行“双123”工作法,以“一清二核三规范”为实施路径,依托一部法律、用好两个手段、构建三方联动监督体系,以制度建设强根基、数字监管提效能、阳光公开赢民心,全面补齐三资管理短板,全镇农村集体资金、资产、资源管理规范化、制度化、信息化水平稳步提升。
冢头镇全面开展全域清产核资专项行动,逐村、逐项、逐笔核查各村集体资金、资产、资源底数,建立动态标准化资产台账,做到家底清、情况明。全力盘活闲置校舍、集体场地等沉睡资产,天地庙、拐河、梁庄、花刘等7个行政村通过规范对外发包闲置资产,持续增加村集体经济收入。
聚焦合同管理、资产资源、资金收支、项目运营、土地发包六大重点领域,该镇建立专人初审+纪委复审双重审核机制,融合日常监督与纪律监督,筑牢三资管理风险防线。
严把合同审核关口,全面梳理整改全镇集体发包、租赁合同,统一规范合同文本与权责条款,实现村级合同合法合规、标准统一。精准复核资产资源,对照账面与实物资产逐一核验,动态更新资产台账,对低效闲置资产建立盘活清单,所有处置流程全程民主公开。从严管控资金收支,镇三资中心实行双人联签初审,严把资金支出关口。
该镇以《中华人民共和国农村集体经济组织法》为根本依据,用好“四议两公开”、村民自治两大抓手,全方位规范三资管理全流程。健全管理制度,出台三资管理“三制度、一手册”,实现管理工作有章可循;借力数字赋能,依托全国农村资产监督管理平台,实现账务、合同线上全覆盖录入,村级账务线上入账率达100%;坚持阳光公开,严格落实民主决策程序,采取线上平台+线下公开栏双公开模式,主动接受群众监督,让村级小微权力在阳光下规范运行。
“管好农村集体‘三资’是夯实基层治理、壮大集体经济、增进群众福祉的关键抓手。下一步,我们将持续深化‘双123’工作机制,持续推动三资管理规范化、数字化、阳光化提质升级,不断盘活集体资源、拓宽增收渠道,以精细化三资治理筑牢乡村振兴根基,全力打造宜居宜业和美乡村。”冢头镇党委书记孙晓珂说道。