河南经济报记者 刘学中

　　近年来，三门峡市聚焦财政帮扶资金管理痛点难点，创新推行“1314”工作机制，融合数字化智能监管手段，打造“制度赋能、技术兜底、全程管控”的资金项目管理新模式，实现帮扶资金监管科学化、精细化、智能化，全市财政衔接资金绩效评价连续六年获评优秀，相关创新做法获《中国纪检监察报》《河南日报》专题报道。

　　锚定核心目标，筑牢资金管理“压舱石”。三门峡市始终以“促进群众致富、推动集体增收、资金安全规范”为核心导向，统筹推进资金监管与项目建设同谋划、同部署、同落实。构建起市级统筹顶层设计、县级压实主体责任、多部门协同联动的工作格局，细化分级负责机制，打通上下联动、政企协同监管链条，从制度层面保障每一笔财政帮扶资金精准落地、每一个乡村振兴项目提质增效，切实把资金优势转化为富民兴村发展优势。

　　抓实三重前置，守住源头防控“第一道关口”。坚持监管关口前移、风险源头把控，从根本上破解项目建设与运营脱节、资金使用“跑冒滴漏”等突出问题。推行项目运营前置，择优遴选村集体经济组织、涉农龙头企业等优质运营主体，提前明确运营责任、锁定收益机制，保障项目建成即投用、投用即见效。推行政策要素前置，严格审核土地、环评、规划等核心要素，严把项目入库立项关口，不合格项目一律不予纳入资金扶持范围。推行群众认可前置，严格落实“四议两公开”制度，让群众全程参与项目谋划、实施和监督，确保所有项目贴合民生需求、契合乡村发展实际。

　　搭建智能平台，激活数字监管“新引擎”。以数字化改革为抓手，搭建乡村振兴财政资金监督平台，构建全链条智能监管保障体系。依托资金使用管理办法和负面清单，精准嵌入核心监控规则，建立“预警—核实—处置—反馈”闭环监管机制。平台实现资金分配、拨付、使用、结余全流程线上追溯，可自动识别预警资金超范围使用、支付不规范、项目进度滞后等问题，推动资金监管从传统人工核查向智能预警转变、从被动整改向主动防控升级，有效破解了帮扶资金量大面广、监管链条长、项目点位分散等监管难题，大幅提升监管精准度和效率。

　　严守四项高标准，擦亮提质增效“金招牌”。以全流程高标准管控，推动资金规范使用、项目长效运营、效益持续释放。坚持高标准入库遴选，树立“项目为王”理念，优先扶持联农带农能力强、产业潜力足、收益可持续的优质项目，从源头提升项目质量。坚持高标准资金管控，依托智能监管平台动态监控资金拨付进度，严格落实时序管理要求，杜绝资金挤占挪用、沉淀闲置。坚持高标准项目建设，强化全流程要素保障和过程管控，推动项目快开工、快建设、快竣工，渑池县试点期间新批复项目3个月建成率达92%。坚持高标准效益释放，健全长效联农带农机制，推动乡村产业从“输血式”帮扶向“造血式”发展转型，渑池县2025年累计培育特色产业项目56个，带动就业1.5万余人，惠及脱贫户、监测户8900余户，切实让群众共享发展红利。

　　深化协同联动，打造基层监管“三门峡样板”。坚持权责清晰、同向发力，厘清部门监管职责，形成财政管资金、强监管，农业农村管项目、促运营的联动格局。线上依托监督平台实现资金、项目、支付情况一网统管、实时预警;线下紧盯项目全周期建设运营，抓实落地见效、长效运维。以渑池县为示范标杆，以点带面全域推广成熟经验，同时推动机制制度固化，将智能监管规则、“1314”工作要求深度融入常态化管理制度，实现治标与治本相结合，构建起长效化、规范化监管体系。

　　下一步，三门峡市将持续深耕财政帮扶资金监管创新，迭代升级智能监管平台，优化预警机制、完善监管体系，持续深化“1314”工作机制落地见效，不断提升资金使用效益、项目建设质量和联农带农成效，持续擦亮乡村振兴财政保障品牌，为全省帮扶资金规范化管理贡献三门峡经验。