河南经济报记者 石桂林 通讯员 朱淯正
为深入推进“百千万工程”落地见效，持续擦亮乡村宜居底色，漯河市源汇区沙澧筹备组坚持以党建为统领，聚焦农村人居环境“脏乱差”突出短板，围绕清垃圾、治污水、整庭院、美村容、护生态五大重点，全域统筹、靶向攻坚、长效管护，推动农村人居环境从“集中整治”向“常态长效”、从“一时干净”向“持久美丽”转变，辖区乡村面貌、群众生活品质实现系统性提升。
高位统筹建体系，压实责任织密治理“一张网”
沙澧筹备组始终把农村人居环境整治作为乡村振兴首要民生工程，构建自上而下、层层闭环的组织推进体系，破解“谁来抓、抓什么、怎么督”难题。
健全三级联动指挥架构。成立由党工委书记、筹备组主任任双组长的人居环境整治工作专班，统筹乡村振兴、综合执法、城建、环保和各村力量，印发《农村人居环境整治提升攻坚实施方案》，细化“六清六治”任务清单、时间节点、责任分工。建立“班子包片、机关干部包村、村干部包组、党员干部包农户”四级网格化责任体系，划分农村治理网格25个，每个网格配备网格长、网格员、保洁员，实现道路、沟渠、庭院、坑塘管护全覆盖，做到“区域有人管、问题有人盯、整改有人促”。
推行常态化督导闭环机制。由纪工委、专班、综合执法大队组成联合督查组，实行“下沉巡查、现场督办、回头复核、通报排名”工作制度，对乱堆乱放、垃圾死角、污水横流等问题拍照建档，建立“发现—交办—整改—复核—销号”动态台账，做到整改一处、销号一处。对整治滞后、反复反弹的村庄，由党工委书记带队现场办公，限期清零；每月开展交叉互评，评比结果纳入村级年度绩效考核，与村干部绩效、评优评先直接挂钩，倒逼责任落实。
整合力量组建攻坚队伍。以主题党日为载体，常态化开展“党员清洁家园”志愿行动，组建党员先锋队、巾帼志愿服务队、青年突击队、村级保洁队四支专项队伍。党员干部带头清理自家房前屋后、带头拆除私搭乱建、带头劝导不文明行为，形成“干部带头干、党员示范干、群众跟着干”的良好氛围，累计组织集中清扫行动30余场次，发动党员、群众志愿者2000余人次参与全域清理。
靶向攻坚抓整治，分类施策刷新乡村“高颜值”
坚持问题导向，以“清存量、治源头、提风貌”为核心，分领域、分场景开展集中攻坚，全方位消除环境顽疾。
聚焦“六清”全域扫，彻底消除卫生死角。集中开展农村垃圾、杂物、塘沟、违建、污水、残垣断壁六大清理行动。统一配齐分类垃圾桶，推行“定点投放、定时清运、日产日清”模式，规范农村垃圾收运体系；全面清理村内主干道、背街小巷、房前屋后柴草、农具、废旧建材，累计清理乱堆乱放点位400余处；对辖区河道、沟渠、废弃坑塘清淤疏浚，清除水面漂浮垃圾，整治黑臭水体，改造废弃坑塘16处，打造生态小微景观；拆除村内违规搭建、破旧棚屋、残墙断壁31处，释放公共空间，村庄视野更加开阔整洁。
聚焦“两改”提质效，补齐农村基础短板。稳步推进农村改厕与污水治理提质工程。对老旧旱厕分批改造提升，同步完善污水管网配套设施，建立粪污定期清运处置机制；针对散户分散居住特点，因地制宜采用小型生态处理、管网集中收集等模式，统筹治理生活污水，杜绝污水直排沟渠。同步推进道路硬化、路灯亮化、村庄绿化，对村内破损道路修补翻新，沿主干道栽种绿植、打造微菜园、微花园，利用闲置空地建设休闲小广场、文化长廊，完善乡村公共配套。
聚焦庭院创示范，激活家庭治理细胞。全面落实“门前三包”责任制，逐户签订环境卫生管护承诺书，明确农户庭院、门前道路、周边沟渠管护责任。持续开展“美丽庭院”评比活动，每月由村“两委”、村民代表入户打分，评选整洁庭院、示范庭院，通过村内宣传栏、微信群公示表彰，发放生活用品、绿植等奖励；对脏乱差庭院实行党员结对帮扶，上门指导杂物规整、庭院绿化，引导群众养成“院内干净、物品归置、门前整洁”生活习惯，以庭院“小美”汇聚乡村“大美”。
聚焦风貌强管控，打造特色宜居乡村。坚持整治与美化同步推进，对农房墙体统一规范修缮，清理乱贴乱画小广告，绘制乡村振兴、文明新风主题墙绘；规范村内杂物堆放点，统一搭建储物棚；整治沿街商铺、养殖散户，规范农具、农资、畜禽圈舍摆放。选取基础较好村庄打造人居环境示范样板，以点带面组织各村现场观摩学习，复制推广标准化整治经验，推动全域村庄风貌同步提升。
多元共治聚民心，推动群众从“旁观者”变“主人翁”
人居环境整治成效能否长效，关键在于群众主动参与。沙澧筹备组创新宣传、激励、自治举措，破除“干部干、群众看”治理困境。
多维宣传浓厚共治氛围。线上依托村级微信群推送整治动态、卫生常识；线下利用大喇叭、宣传栏、入户走访、文艺汇演等方式，宣讲人居环境政策、文明卫生习惯。
完善村规民约自治约束。指导各村修订完善村规民约，将环境卫生、垃圾处理、庭院管护、乱搭乱建管控纳入自治条款，由村民议事会监督执行。对长期拒不整改、乱排乱堆的农户，通过村民代表劝导、公示提醒等方式柔性约束，引导群众自我管理、自我监督、自我提升。
拓宽多元投入保障渠道。构建“财政投入为主、村集体补充、群众投劳、乡贤捐助”多元资金保障机制。统筹安排专项整治资金，用于环卫设施采购、道路沟渠修缮；各村通过集体收益补贴保洁员工资、绿化养护费用；推行“群众投工投劳”，清理杂物、庭院美化由村民自主参与，降低整治成本；发动乡贤、爱心企业捐资捐物，完善休闲设施、绿化苗木，减轻财政负担，形成多方共建格局。
建章立制固长效，杜绝整治“一阵风”
沙澧筹备组坚持“重整治、更重管护”，从队伍、设施、制度三方面健全长效管护体系，巩固来之不易的整治成果。
稳定专职保洁管护队伍。按照村庄人口、区域面积配齐公益性岗位保洁员，实行“定路段、定标准、定时间、定考核”管理，每日早晚清扫，定期清运垃圾、维护绿化；建立保洁员月度考核制度，根据路面洁净度、垃圾清运及时度发放绩效工资，提升保洁队伍责任心。
标准化管护基础设施。建立环卫设施台账，定期检修垃圾桶、转运车、污水管网、公厕等设施，破损及时更换维修；明确沟渠、绿化、文化广场管护责任人，常态化除草、清淤、养护，避免设施闲置损毁。
固化常态化管理制度。出台《农村人居环境长效管护办法》，将日常清扫、定期集中整治、季度评比、群众自治、督导考核全部制度化。常态化开展“村庄清洁日”活动，每月固定一天组织全民清扫；将环境整治成效与文明家庭、星级文明户、村级评优挂钩，持续激发群众内生动力，实现环境整治常态化、精细化、规范化运行。
