河南经济报记者 刘学中 通讯员 翟丹丹

　　夏日丹江碧波荡漾，宋岗旅游码头迎来暑期旅游旺季。近日，淅川县人民法院香花人民法庭联动属地党委、派出所、司法所、综合执法及乡贤力量，成功调处一起搁置已久的商铺租赁矛盾，既保障旅游企业合法权益，又化解经营商户后顾之忧，为辖区文旅市场平稳有序运营筑牢法治保障。

　　案情回顾

　　商户张某自2015年起承租丹江某旅游公司位于宋岗旅游码头的房产，开办特色鱼宴餐饮店，首期书面租赁合同约定租赁期限五年，租金按年度缴纳。五年租期届满后，张某未重新签订书面租赁合同，持续占用案涉房屋经营，并按期交纳租金至2026年1月。

　　2025年，出租方丹江某旅游公司因其他经济纠纷卷入诉讼，案涉租赁房产被人民法院依法查封。张某得知房屋查封消息后，顾虑房产权属不稳定、自身无法长期稳定经营，一方面希望行使房屋优先购买权购入该商铺，另一方面担忧查封房产交易暗藏法律风险，内心进退两难。为此，张某自2026年1月起停止缴纳房屋租金，且拒绝腾退房屋。

　　旅游公司多次上门催告张某补缴租金、腾空交还房产，张某以双方已形成无固定期限租赁合同为由拒不配合，双方分歧持续激化，先后多次报警处置，但始终未能达成一致意见，矛盾长期僵持。眼看暑期旅游高峰将至，商铺租赁纠纷如若持续发酵，不仅会造成旅游企业资产闲置、租金持续损失，还将直接影响码头餐饮经营秩序，干扰景区整体营商环境。旅游公司考虑到诉讼程序周期长、人力物力消耗大，为高效化解争端，主动向辖区综治中心寻求矛盾调处帮助。

　　解纷过程

　　作为专门服务文旅产业的旅游法庭，香花人民法庭始终将优化辖区文旅营商环境作为核心工作抓手。收到该起涉旅游经营纠纷线索后，法庭负责人袁松第一时间主动对接属地党委政府，由属地党委牵头，组织派出所、司法所、综合执法等多职能部门召开专题研判会商会议，全面梳理案件事实、厘清法律关系、研判双方核心诉求，并特邀熟悉本地民情、群众认可度高的乡贤杨某共同参与调解工作，搭建法理与乡情相融的多元调解平台。

　　调解团队前期分头开展走访摸排，精准掌握双方核心诉求：旅游公司希望尽快收回拖欠租金、盘活查封资产;商户张某核心诉求是稳定经营，有意向购买案涉房屋，但对查封房产交易流程、法律风险心存疑虑。调解工作人员针对性释法明理，向张某详细讲解房屋查封期间租赁、优先购买权相关法律规定，厘清无固定期限租赁合同项下承租人应当履行的租金缴纳义务，客观分析房屋查封、转让的法定流程与风险规避方式。同时耐心劝导旅游公司兼顾商户多年经营投入，妥善对接房屋后续买卖事宜。

　　6月29日，多部门联合调解组在宋岗旅游码头开展现场调解，面对面为双方梳理利弊、化解心结。经过多轮沟通协商，双方放下对立情绪，自愿达成一致解决方案：张某当场一次性缴清全部拖欠房屋租金;双方就案涉房屋后续转让事宜达成初步购买意向，现场签订房屋购买意向书，明确后续产权处置、交易流程等相关事项。至此，积压多时的租赁矛盾圆满化解。

　　此次跨部门联动调解，依托基层多元解纷机制，将涉文旅经营纠纷化解在诉前，既依法维护旅游企业财产权益，又妥善解决经营商户稳定经营需求，避免纠纷进入冗长诉讼程序。下一步，淅川县人民法院香花人民法庭将持续立足旅游法庭职能定位，深化府院联动、乡贤参与的多元调解模式，主动靠前处置景区各类经营纠纷，以高效便捷的司法服务护航丹江文旅产业高质量发展，营造稳定、公平、可预期的法治化营商环境。