党建引领 织密服务网:兴业社区“1+7+N”模式破解治理难题的实践与探索
时间:2026-07-02 15:31:01 来源:
兴业社区位于平原示范区核心区北部,辖区面积12平方公里,汇聚了31家规上企业及170家中小型企业,辖区企业职工峰值人数约1万人。居住板块配套完善,涵盖平原小区、恒升一号庄园两个小区,人居环境宜居宜业。面对产业集聚度高、企业需求多样、职工结构年轻、人员流动性强等新挑战,传统社区治理模式面临“水土不服”困境。今年以来,兴业社区立足实际,坚持以党建引领为引擎,探索构建了“1+7+N”社区服务模式,精准切中社区“如何高质效服务企业、如何凝聚职工力量”等难题,初步形成了党建引领、社区主导、企业参与、社会协同的治理新格局。
构建“1+7+N”治理体系,凝聚社区服务合力
“1+7+N”模式,即以社区党支部为一个核心引领,以7个专属网格为精准服务单元,广泛动员N个多元主体协同参与。
一是“1”个党支部发挥核心引领作用,把稳治理“方向盘”。以社区党支部为“1”个治理核心,全面统筹协调辖区各方资源。党支部负责把方向、定政策、统资源,确保上级决策部署在工业社区落地见效。通过社区党支部牵头,主动链接政数局、税务局、市场监管局等职能部门,以及企业、物业公司等多元主体,形成治理合力,确保服务不跑偏、资源有保障。二是“7”个专属网格实现精准对接,织密助企“服务网”。根据辖区产业布局和空间分布,社区共划分为7个专属网格,每个网格配备专职网格员,“一对一”服务网格内企业。网格员坚持常态化走访,建立“一企一档”动态管理台账,精准掌握企业在政策、用工、安全、配套等方面的诉求,提供政策精准推送、诉求快速收集、问题协调解决等个性化、闭环式服务,确保企业需求在“网格内响应、问题在网格内解决”,真正打通政策落地与服务企业“最后一公里”。三是“N”个多元主体激发参与活力,画好共治“同心圆”。广泛吸纳辖区内企业、职能部门、物业公司、党员志愿者、职工代表等“N”个主体参与社区共治。用足用好“企业说事日”活动、党建联建共建、志愿服务队伍等机制,鼓励各方从“旁观者”变为“参与者”。如,联合市场监管局、爱心企业设置“爱心冰柜”;联合千味央厨党支部开展无偿献血;联合医疗单位开展健康义诊等,实现了社区治理从“单打独斗”向“握指成拳”的转变。
聚焦“三大”维度,推动模式落地生根
围绕“1+7+N”模式,社区重点在服务企业、关爱职工、多元共治三个维度发力,取得成效尤为显著。
一是聚焦企业发展所需,当好有求必应的“服务员”。诉求响应闭环化:依托网格员常态化走访和“企业说事日”平台,建立“收集-协调-反馈”闭环机制。如,在“企业说事日”座谈会上,社区工作人员了解到“迎会包装集团”门口共享单车投放少、员工出行难”的诉求后,第一时间协调区城乡建设管理局以及共享单车运营商进行研判协商,按照“就近集中”原则划定区域,同时增设2个共享单车投放点,可容纳50辆共享单车,切实改善员工出行困难。去年以来,共收集企业诉求19项,办结17项,办结率近90%,实现了“小事不出网格,大事不出社区”。用工保障精准化: 通过“便民就业服务站”,动态对接企业用工需求与居民求职意愿,今年以来已帮助60余名居民实现“家门口就业”,有效缓解了企业阶段性“用工荒”,也降低了职工流失率。安全守护常态化:坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,今年以来累计开展安全生产检查、交叉互查9次,发现并推动整改隐患32处;组织消防演练、安全讲座3场,覆盖职工超千人次,确保了辖区安全生产形势总体稳定。
二是聚焦职工生活所需,当好暖心贴心的“娘家人”。丰富8小时外生活: 精心打造社区书房、社区健身房等公共空间,并每月举办“工友读书会”等活动,让职工“下班后有好去处”,有效丰富精神文化生活,也缓解了工作压力。守护职工身心健康:积极联合省人民医院等机构,将健康义诊送进园区,今年以来服务职工680人次。传递组织关怀温度:主动设立“暖心驿站”和“爱心冰柜”,为环卫工、快递员等户外工作者免费提供饮水、歇脚、防暑物资等服务,已累计服务600余人次,成为社区共建共治共享的生动缩影。
三是聚焦资源整合所需,壮大基层治理“朋友圈”。组织联建,凝聚合力:完善“社区党组织+党建联建+非公党支部”组织体系,通过联建活动、政策宣讲、反诈宣传等形式,今年已开展联建活动3次、防电诈宣传2次、政策宣讲1次,参与党员35人,解决实际问题5个。志愿联动,激发活力:依托三支志愿服务队,累计开展文明劝导、学雷锋、政策宣传等志愿服务活动25场,服务居民700人次,营造了“人人参与、人人共享”的良好社区氛围。“六步”调解,案结事了:在反复实践基础上,社区总结提炼出“倾听诉求→中立复述→厘清争议→提出方案→协商共识→签订调解书”“六步工作法”,推动矛盾纠纷早发现、早化解,稳步实现“有困难找社区,小事不出网格,大事不出社区”的治理目标。如:去年9月上旬,兴业社区接到辖区某公司与员工因工资及押金问题引发纠纷问题。双方当事人情绪比较激动,矛盾存在激化升级风险。社区工作人员迅速响应,第一时间核实情况,及时组织双方到社区调解,并联动派出所民警、物业代表、法律工作者等人员到场参与。调解人员耐心倾听双方诉求,采取“背对背”“面对面”方式深挖矛盾根源,精准梳理争议焦点,耐心透彻释法说理,促使双方调整心理预期。经过3个小时调解,双方在公平合理的基础上自愿达成一致意见,当场签订调解协议书,案件得到圆满解决。截至目前,共调解劳动争议、薪资纠纷5起,满意度100%,有力维护了职工合法权益和社区和谐稳定。
坚持守正创新,持续深化社区治理新路径
在“1+7+N”模式初见成效的基础上,兴业社区认识到,治理创新永无止境。为应对新挑战、满足新期待,社区将坚守“以人民为中心”这一根本,紧扣“五基四化”总体要求,以创新思维与改革勇气破解深层次矛盾、激发治理活力,推动治理体系从“搭建好”向“运行优”升级。
一是深化技术赋能,建立健全智慧社区平台,探索企业安全生产智能预警系统、精准推送民生响应机制,不断提升响应速度与服务温度;二是激活社会协同,积极拓宽多元主体参与渠道,构建共建共治共享的“治理共同体”,真正实现党的组织和工作全覆盖、精细化;三是强化法治支撑,坚持依法治理,用实用优“社区法律顾问专业指导+专职调解员居中调处+志愿者辅助疏导”联动模式,常态化开展“法治微课堂”进企业、进网格,提升矛盾预防化解的专业化、法治化水平,让法治成为社区和谐稳定的最可靠保障;四是推动制度创新,完善微网格管理、协商议事等机制,使治理既有秩序又富弹性,真正把制度优势转化为治理效能和群众获得感。五是建强治理队伍,通过“走出去、请进来”学习培训模式,提升网格员的专业素养和服务本领;同时,建立“全岗通+专业岗”培养体系,引入社会工作专业督导,打造一专多能、服务高效的“全科队伍”。
面向未来,兴业社区将继续坚持问题导向与需求导向,持续擦亮“1+7+N”治理品牌,探索完善“社区治理合伙人”等创新机制,走出一条更可持续、更具效能、更得人心的社区治理新路径,让企业的获得感更加充实、群众的幸福感更可持续、社区的归属感更加浓厚,奋力绘就一幅治理有效、活力充盈、守望相助的现代化社区图景!(徐贺)