
河南经济报记者 张百强
7月2日,在《关于推动城市高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)省政府政策例行吹风会上,省发展改革委二级巡视员曾兵表示,我省将联合住建、财政等多部门协同发力,从抢抓政策资金、严控工程质量、健全长效运维三方面系统推进地下管网建设改造,持续夯实城市安全运行根基。
供排水、供热、燃气、综合管廊等城市地下管网设施是城市的“里子”工程,直接关乎人民群众基本生活,更关系城市安全韧性和高质量发展。近年来,我省坚持把城市地下管网建设作为惠民生、补短板、保安全、稳投资的重要举措,强化规划引导、政策保障和资金支持,“十四五”期间共争取中央预算内投资和超长期特别国债240亿元,市县政府投资195亿元,建设改造城市地下管网约4.5万公里,为城市安全运行和高质量发展提供有力支撑,让人民群众生活得更安心、更舒心。
下一步,省发展改革委将与省住房和城乡建设厅、财政厅等部门一道,深入贯彻落实《实施方案》和“六张网”建设部署,围绕促进“城市高质量发展”总目标,深化城市体检,强化项目谋划,不断提升工作质效,推进我省“十五五”城市地下管网建设改造再上新台阶。
一是抢抓国家政策机遇。紧盯燃气、供水、排水、供热等城市生命线重点领域,依托城市体检成果,指导各地修订完善《城市地下管网和地下综合管廊建设改造实施方案》,明确年度建设目标和重点任务。结合城市更新行动,指导各地滚动建立项目储备库,加快办理项目审批立项、规划选址、用地、环评、节能等前期手续,积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具、地方政府专项债等多渠道资金支持。
二是严把项目质量。会同省住建厅等部门督促项目设计、招标、施工、竣工验收等严格执行国家规范标准,确保工程质量。同时,强化日常监管,建立工作台账,定期调度建设进度,保障项目按合理工期建成投用,将城市地下管网项目建设成优质工程、精品工程、民心工程、廉洁工程,不断增强城市综合承载能力和安全韧性,持续提升人民群众生活品质。
三是完善建管运维机制。牢固树立项目全生命周期管理理念,统筹推进项目建设和配套改革,指导各地围绕投融资模式、项目改造实施方式、价格收费机制等关键环节,制定出台配套政策措施,推行专业化、标准化、智慧化运营管理,更加注重治理投入,推动形成项目建设实施和运营维护的长效机制,充分发挥投资和建设效益。