河南经济报记者 毛云生 通讯员 简洪博

　　入伏以来，淮滨县持续遭遇高温天气，气象部门接连发布高温预警。烈日炙烤下，出门办事成了不少群众的“揪心事”：赶路一身汗，排队又一身汗。如何让群众少跑腿、不跑腿，成为摆在政务服务部门面前的一道“烤题”。

　　淮滨县政务大数据中心给出的答案是：把窗口搬上“云端”，让数据代替群众“跑路”，提供便捷高效兜底服务。

　　作为全县政务审批的“总枢纽”，近年来，淮滨县政务大数据中心以数字政府建设为牵引，持续推动政务服务从“线下跑”向“线上办”、从“分头办”向“协同办”转变。高温天气来临前，中心提前研判群众办事需求，推出“云端办、集成办、舒心办”系列举措，把高温对群众办事的影响降到最低。

　　“真没想到，这么热的天，我一次门都没出，证就办好了。”7月27日，准备注册开办一家小微企业的市民张庆辉通过河南政务服务网提交申请，在线完成身份核验和材料上传，第二天电子营业执照便推送到了他的手机上，纸质版执照也可免费邮寄到家。而在以往，他至少要顶着烈日往大厅跑两趟。“过去是‘人找服务’，现在是‘服务找人’。”张先生的便利，正是淮滨县持续深化“一网通办”改革的一个缩影。

　　一网通办，把“大厅”装进手机。针对高温天气群众出行不便的实际，淮滨县政务大数据中心依托河南政务服务网和“豫事办”APP，梳理公布高温季“网上办、掌上办”高频事项清单，涵盖社保查询、医保缴费、不动产登记、营业执照申领等群众常办事项，申请、受理、审批、发证全流程线上闭环。中心还通过社区公告栏、微信群、短视频等渠道推送“掌上办事指南”，把操作步骤讲成“明白话”。针对老年人等不熟悉线上操作的群体，中心组建“线上帮办”专班，通过电话连线、视频共享“屏对屏”远程指导，让不会用、不敢用的群众也能轻松“云上办事”。今年6月以来，全县线上办件量达3.2万件，同比增长42%——每一单“零跑腿”业务的背后，都是群众少受的一次烈日暴晒。

　　集成服务，把“多头跑”变成“一次成”。高温天里，让群众跑一趟就办成事，是最实在的“清凉”。淮滨县政务大数据中心深入贯彻落实国务院“高效办成一件事”改革部署，围绕企业群众办事全生命周期，将多部门关联事项整合为“一件事”，推行“一表申请、一套材料、一窗受理、一次办结”。以新生儿出生“一件事”为例，过去家长需往返医院、公安、医保等多个部门、提交十数份材料；如今出生医学证明、户口登记、医保参保等事项一网联办，足不出户即可办结。目前，企业开办、不动产登记、水电气暖联合报装等26个“一件事”主题服务全部落地，平均办理时限压缩60%以上，申请材料精简近一半。“以前犯愁办事，现在是办事‘上瘾’——点开手机，一会儿工夫全齐活。”谈及办事体验的变化，市民王阿姨笑着说。

　　兜底服务，把“清凉”留在大厅。对于确需现场办理的业务，政务大厅同样做足了“清凉功课”：提前开放空调等候区，备好防暑药品和清凉饮品；开设“潮汐窗口”应对午间办事高峰，推行“预约办”“延时办”“错峰办”，引导群众避开一天中日头最毒的时段；组建帮办代办队伍，为老年人、残障人士等特殊群体提供“一对一”全程代办，部分事项还可预约“上门办”。“宁可我们多跑腿，不让群众多受热。”中心负责人表示。群众满意度保持在99%以上，靠的是线上分流、线下提效的“双向发力”。中心引入第三方专业政务服务机构——“特发政务”承担政务大数据中心的日常运营导办和窗口服务工作。通过定期开展跨部门业务培训，以专业化、规范化服务，为“高效办成一件事”等兜底服务提供有力保障。

　　该中心主任黄晓东表示，从“最多跑一次”到“一次不用跑”，改变的不只是办事方式，更是政务服务的理念与温度。这个盛夏，淮滨县政务大数据中心用“数据跑路”代替“群众跑腿”，把缕缕“清凉”送进了千家万户。下一步，中心将持续深化“一网通办”改革，推动更多事项“网上办、掌上办、一次办”，让高效便捷的政务服务如清风常在，为企业和群众撑起一片“清凉绿荫”。