河南经济报记者 毛云生 通讯员 胡译丹 徐操

　　“以前不少集体资源发包合同锁在柜子里，承包费拖欠多年说不清，现在每一笔资产、每一份合同都登记在册，村民打开豫意通就能查看。”9月29日，息县岗李店乡一名村干部感慨道。连日来，为针对以往农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”)管理底数不清、监管薄弱、资源流失、矛盾多发等基层治理痛点，岗李店乡坚持靶向施策、系统治理，通过高位统筹、精准整治、长效管控，全面摸清村级集体“家底”，规范“三资”管理秩序，有效盘活农村集体资源，净化基层政治生态，为推进乡村振兴注入强劲动能。

　　为破解村级单打独斗、治理能力不足的难题，岗李店乡打破层级壁垒，构建全域联动攻坚体系。该乡成立由党政主要领导任双组长的专项整治领导小组，抽调财政、自然资源、司法、纪检等多部门20余名业务骨干组建专项工作专班，建立“乡级主导、村级主抓、部门联动”的工作机制，彻底改变以往村级“单兵作战”的被动局面。

　　工作推进中，乡党委政府主要领导靠前指挥、一线破题，每周召开专题研判会，针对历史遗留权属争议、合同不规范、权责不清晰等重难点问题，现场办公、精准研判、逐项化解，有效破除村级干部履职困境。同时，全乡细化岗位职责、压实工作任务，搭建“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保“三资”清查工作全覆盖、无死角、见实效。

　　结合各村基础条件差异大、历史问题不均衡的实际，岗李店乡摒弃“一刀切”粗放整治模式，推行“试点先行、分批推进、压茬落实”的精细化治理方式。该乡择优选取代表性村庄开展试点整治，全面梳理排查各类问题，提炼形成标准化、可复制的清查流程和整治经验，为全乡工作开展树立样板标杆。

　　在试点经验成熟后，全乡20个行政村按照“先易后难、分批启动”原则划分为三个整治批次，细化各阶段任务清单、时间表和路线图，严格执行“验收一个、清零一个、巩固一个”的推进机制。通过循序渐进、梯次推进的整治模式，有效规避了全面铺开力量分散、质量不均的问题，同时以批次比拼、对标赶超的方式，充分调动各村主动整改、规范提升的积极性，推动“三资”治理从“被动整改”向“主动规范”转变。

　　查改并举、标本兼治，精准扫除基层“三资”乱象。岗李店乡以“摸清家底、消除隐患、盘活资源”为核心，开展全域拉网式排查，通过实地丈量核查、翻阅原始凭证、入户走访核实、合同逐条核验等方式，对集体资金流向、资产处置、资源发包等情况开展全方位“体检”，同步建立标准化电子台账，实现集体“三资”底数清晰、数据精准、动态可查。

　　针对排查出的低价租赁、违规发包、承包费拖欠、合同不规范等突出问题，该乡分类建立整改台账、实行销号管理。对程序瑕疵问题现场指导、立行立改；对损害集体利益的违规合同依法依规纠正、废止；对涉嫌违纪违法的问题线索坚决移交、从严处置。截至目前，全乡已规范完善集体合同30余份，追回流失集体资金3.549万元，移交问题线索4起，有效化解多起基层矛盾，切实守护村集体和群众的共同利益。

　　治标更治本，长效方长治。为巩固整治成果，杜绝问题反弹，岗李店乡坚持“当下改”与“长久立”深度融合，健全“三资”常态化、规范化、阳光化管理机制。依托信阳市农村产权交易平台，严格落实集体资产资源限额进场公开交易制度，杜绝暗箱操作、人情发包，已顺利完成2处集体资产公开交易，让集体资源交易全程透明、合规合法。

　　同时，该乡严格落实“四议两公开”制度，依托“豫意通”线上平台常态化推进村务、财务公开，定期公示“三资”管理、资产收益使用等情况，充分保障村民的知情权、参与权和监督权，让村级集体资产真正成为壮大集体经济、带动群众增收的“源头活水”。

　　据了解，息县岗李店乡将持续深化“三资”专项整治成果，健全“定期审查+动态监测+群众监督”的闭环管控机制，常态化规范村级“三资”管理，持续盘活农村集体资源、壮大村级集体经济，以精细化基层治理赋能宜居宜业和美乡村建设，让乡村振兴发展成果更多、更公平惠及全体群众。