河南经济报记者 毛云生 通讯员 洪唱 简洪博

　　在传统政务服务逻辑里，企业找政策、群众找服务，“找”是常态。而在淮滨县，“找”这个动作正在被悄悄取消——不是让人不找，而是让政策和服务主动找上门来。

　　一个硕士的“意外之喜”。 刘屹威是纺织化学与染整工程专业硕士，今年入职淮滨县东信纺织有限公司。让他没想到的是，从面试到入职，政务专员全程代办社保、档案等手续，还协调解决了子女入学问题，甚至为其配偶提供了就业指导。 “我原本以为这些要自己一趟趟跑，结果一次都没操心。”刘屹威说。

　　这不是个例，而是机制。这套机制的名称是“六维赋能”——由淮滨县政务大数据中心联合特发政务公司，整合司法、金融、科技、人社、税务、发改6个部门资源，组建17名企业增值服务官和6名企业服务员，形成法律、金融、科技、人才、税务、政策六大服务矩阵。

　　从“人找政策”到“政策找人”：一次逻辑反转

　　改革的关键，在于谁来发现需求。过去是“企业申报—部门审核”的正向流程，企业不知道有什么政策，部门不知道谁有需求，中间隔着信息差。淮滨县的破题之法，是让数据主动“开口说话”。

　　中心搭建智能政策匹配系统，收录国家、省、市、县四级惠企政策800余条，通过企业画像自动推送适用政策。在“政策计算器”专区，输入企业名称，3秒生成政策适配报告，并自动匹配申报指南。系统还通过AI算法构建风险预警模型，在推送“政策包”的同时附上“风险清单”。 效果立竿见影：累计兑现奖补资金超3000万元，企业“免申即享”成为常态。

　　从“数据增信”到“一键授信”：金融破题

　　融资难，难在缺抵押。淮滨县的解法是：把企业自己都不知道有“价值”的数据变成信用。  中心联合金融机构推出“科创积分贷”，将企业研发投入、专利数量等36项指标纳入信用评价体系，实现“数据增信”。科技型中小企业伟亦科技凭纳税信用获得100万元无抵押贷款，财务总监李敏直言“没想到”。

　　 从“大厅等”到“上门办”：服务半径的扩张

　　发现需求之后，还要把服务送到需求所在的地方。针对企业，中心推出“政务服务大篷车”，整合171项惠企政策、108项上门办事项，将行政审批、政策解读、金融支持等12类服务打包上车。针对农户和偏远群众，大篷车开进乡镇集市，现场划分政策咨询、材料预审、上门服务登记三个功能区，材料齐全的当场办结，资料欠缺的手把手指导补齐，老弱病残的逐一登记建档后续上门。 一家纺织企业负责人曾感慨：“以前办这类业务要跑好几个部门，现在大篷车上门服务，半天就办结。”

　　服务的最高形态，是让人感觉不到服务的存在。 淮滨县政务服务的评价标尺发生位移：从“办得快不快”，到“要不要跑”，再到“用不用操心”。目前，全县“高效办成一件事”办件总量超3.1万件，线上办件量突破18万件，群众满意度达99.6%。数据的背后，是政府角色的一次深层转变——从审批的“守门人”，变为发展的“合伙人”。