河南经济报记者 吉娜

　　资源型城市转型，钱从哪里来？沉睡存量资产如何唤醒？国家金融政策工具箱怎样真正对接地方实体项目？

　　10月14日，平顶山市举办重点项目融资路演推介会，平顶山市委常委，市政府副市长、党组成员段志广作专题推介。会议创新打造“项目展示+货币政策解读+资本市场工具宣讲+现场集中签约”四位一体对接模式，实现项目展示、政策科普、资本对接、成果落地全链条闭环。活动搭建起政府、项目主体、银行机构、资本市场多方对接桥梁，集中推出全市535个重点项目，总融资需求约699亿元，多批政银企合作项目完成现场签约，以多层次金融工具组合，探索资源型城市产融协同新路径。

　　现实之考：转型路上的资金供需双向命题

　　平顶山自然资源富集、工业根基深厚、区位条件优越。作为典型资源型工业城市，当地既坐拥大量沉淀国有存量资产，又面临传统产业技改升级、新兴接续产业培育、城市更新、乡村振兴多重资金需求，项目主体“找资本”、金融机构“找好项目”双向信息不对称矛盾较为突出。

　　近年来，平顶山锚定“1+2+4+N”目标任务体系，坚定不移走资源型城市转型发展之路。全市固定资产投资同比增长2.3%，居全省第6位，分别高于全国9.5个百分点、全省3.8个百分点；金融机构存、贷款余额分别达5340亿元、3658亿元，新增贷款总额191亿元，存贷比保持合理区间，金融市场活跃，资金供给基础充沛，为项目落地建设筑牢金融底盘。

　　本次路演围绕存量资源盘活、城市更新、特色农业、股权债券工具、文旅产业五大重点领域系统梳理项目资源，各个赛道项目特色鲜明、现金流模式清晰。存量资源盘活领域共123个项目，融资需求265亿元；城市更新领域推出270个项目，融资需求332亿元；特色农业领域78个项目，融资需求40亿元；股权债券工具领域27个项目，融资需求17亿元；文旅产业领域37个项目，融资需求45亿元。项目覆盖康养产业园、新材料中试基地、水利工程、新能源、循环农业、生物医药、非遗文旅等多个方向。

　　路演经过前期多轮磋商、双向匹配，活动现场举行集中签约仪式，多家驻平金融机构分别与重点项目主体签订授信及框架合作协议，签约覆盖城市更新、尼龙新材料、新能源、循环农业、文旅康养等多个赛道，实现“路演有项目、洽谈有对接、活动有成果”，把纸上融资需求转化为实实在在的合作意向。

　　政策之答：让金融工具从文件走向项目现场

　　路演现场，人民银行平顶山市分行刘建伟围绕结构性货币政策工具开展政策解读，从资金支持、信用增进、外汇便利化三大板块，详解适配平顶山项目的政策红利。

　　科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款、转型金融、抵押补充贷款（PSL）等工具，可精准支持工业技改、绿色低碳、养老文旅、“六张网”基础设施建设。其中，设备更新项目可享受中央财政贴息1.5个百分点叠加省级配套贴息1个百分点，有效压低项目融资成本。针对钢铁、煤电等传统高碳产业，当地落地转型金融试点，用好专项贷款、转型债券、碳资产质押融资，破解传统产业改造提升的融资痛点。

　　同时，动产权利担保、应收账款融资平台、中小微企业资金流信用信息共享平台，为轻资产、缺抵押的中小市场主体拓宽融资入口；外汇便利化及汇率避险奖补政策，助力外贸企业降低经营成本。一系列政策解读，把纸面的货币政策转化为地方项目可直接使用的融资抓手，为结构性货币政策直达实体经济提供鲜活样本。

　　破局之思：跳出信贷依赖，拓宽直接融资新赛道

　　来自河南证监局债券监管处的何挺松，面向参会国企、平台企业开展交易所市场存量资产盘活工具业务宣讲。当前国内地方发展正由“土地财政”向“资本经营财政”转变，大量基础设施、物业类国有资产沉淀，如何盘活存量已经成为多地共同探索的课题。

　　CMBS、类REITs、机构间REITs、公募REITs、ABS资产支持证券等多层次资本市场工具，为拥有稳定现金流的基础设施、产业园区、保障性租赁住房、文旅、商业物业项目开辟直接融资新路径。不同于传统主体信用的债券融资，资产证券化立足资产本身现金流，不单纯依赖企业主体评级，适合供水、康养、园区、文旅、保障性租赁住房等经营性项目，既可以拓宽融资渠道，也能够优化企业资产负债结构，实现“资源资产化、资产证券化”，为平顶山大批存量盘活类项目提供资本市场解决方案。

　　本次路演打破以往地方政金企对接偏重银行信贷的惯性思维，将间接信贷融资与资本市场直接融资置于同一平台普及推广，叠加现场签约形成实质合作成果，为省内同类资源型城市盘活国有资产、拓宽项目融资渠道提供可借鉴的实践样本。