河南经济报记者 杜美丽 通讯员 魏光力

　　博爱县自然资源局持续深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，全面提升工程建设项目审批制度工作服务水平，以企业办理规划“一书三证”为工作理念和目标，创新工作机制，优化办理流程，打破审批壁垒，统筹兼顾项目保障与民生服务，以审批提质增效持续增进民生福祉，助力全县营商环境提档升级。截至目前，共发放一书三证24件，其中建设用地规划许可证2件，建设工程规划许可证11件，乡村建设规划许可证3件，建设工程规划土地核实意见书8件。

　　优化审批流程，变“串联办”为“并联办”。打破传统分步串联审批模式，建立内部协同联动机制，对“一书三证”相关审批事项实行前置介入、并联审查。在项目前期阶段主动对接建设单位，提前开展规划核查、技术研判，实行容缺受理、材料预审核，把问题化解在申报之前。强化各业务科室协同联动，实现资料内部流转、信息共享互认，减少企业重复提交材料、多次跑办，切实降低制度性交易成本，推动规划许可审批由“依次办结”向“同步推进”转变，为项目早落地、早开工抢得时间窗口 。

　　聚焦重点项目，做实靠前精准服务。围绕该县重点产业项目、民生保障工程，推行“靠前服务、上门指导、全程帮办”工作机制。针对工业项目、安置房、基础设施等重点工程，提前介入规划方案指导，厘清用地、规划办理路径，精准解读政策要求。紧盯项目关键节点，用好土地出让窗口期，同步推进规划条件出具、方案审查、许可核发，打通项目落地堵点，保障重大项目高效推进。同时规范乡村建设规划许可证办理，严格依照村庄规划开展审查，保障乡村建设合法有序开展，切实维护群众建房合法权益。

　　升级政务服务，推动证照便利化办理。持续深化窗口服务改革，将“一书三证”纳入政务服务综合窗口统一受理，落实一窗受理、一次性告知。积极推广电子证照应用，电子证照与纸质证书具备同等法律效力，企业群众可线上查询下载，减少现场领证跑腿。健全咨询答疑机制，针对企业、群众在选址、用地、工程建设过程中的疑问，做好政策解读和业务指引，让办事主体清晰知晓申报条件、材料清单、办理流程，不断提升办事体验。

　　严守规划底线，统筹效率与规范管理。在提速增效的同时，始终坚守国土空间规划底线，严格落实国土空间管控要求，把牢规划审查关口。对建设项目用地位置、用地规模、建设强度等内容严格审核，强化事中事后监管，确保所有许可事项依法依规核发，做到“审批提速不降低标准、流程优化不弱化监管”，实现效率提升与规划管控双向兼顾，守护好县域国土空间开发保护格局。

　　下一步，博爱县自然资源局将持续完善“一书三证”创新工作机制，不断优化审批流程、提升服务能力，持续做实重点项目要素保障，用心做好城乡规划许可民生服务，以高效规范的自然资源审批服务，为全县经济社会高质量发展提供坚实支撑。