10月21日，邓州市举行“开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章”系列新闻发布会（第一场）。市发展改革委副主任李改梅作主发布，市工信局党组副书记、副局长高志帮，市商务局党组成员、副局长王岩出席发布会，分别围绕“十五五”规划纲要、现代化产业体系、提振消费、物流业发展规划等回答记者提问。
【主发布】规划纲要锚定“三区两地一枢纽”
李改梅介绍，邓州地处豫西南，是国务院确定的丹江口库区区域中心城市、省重点支持建设的中等城市、南阳副中心城市。“十四五”时期，全市上下攻坚克难、加压奋进，地区生产总值达558亿元，经济总量稳居南阳市首位，综合实力稳步提升，现代化邓州建设迈出坚实步伐。“十五五”时期是基本建成现代化邓州夯实基础、全面发力的关键阶段，也是建设中等城市、更高水平南阳副中心城市的攻坚突破期。邓州对标省委“1+2+4+N”目标任务体系，聚焦南阳“五聚五提”工作总抓手，落实市委“三核带动、五大提升”工作部署，锚定“三区两地一枢纽”战略定位，编制完成《邓州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，同步谋划农业现代化、省际物流枢纽2个专项规划，目前正面向社会征求意见。
《纲要》围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大领域，设置21项主要指标、配套19个专栏，明确“十五五”期间地区生产总值年均增长6%左右、经济总量持续保持南阳首位，到2030年中等城市、更高水平南阳副中心城市建设取得重大标志性成效。工作重点概括为“五个着力”：着力塑强产业体系，做强纺织服装、汽车零部件、生物基合成材料三大主导产业，培育电子信息、生物医药、高端装备、低空经济等新兴产业，加快发展新质生产力；着力推进城乡融合，构建“一城八镇、两轴两廊、四区多节点”市域发展格局，建设宜居宜业和美乡村；着力深化开放融通，扩容升级京东（邓州）智慧物流港、加快中通物流豫西南分拨中心建设，构建“2+10+X”物流网络，打造省际区域物流枢纽；着力提质民生保障，统筹推进就业、教育、医疗、养老等民生工程，增强群众获得感；着力统筹发展安全，打好蓝天、碧水、净土保卫战，守牢安全底线。
【落实主线】六大方向逐项攻坚
李改梅表示，“三区两地一枢纽”是南阳市委赋予邓州的重大战略定位，也是规划纲要的主线。“十五五”时期，邓州将紧扣打造制造业创新发展新高地、建设省际区域物流枢纽、建设城乡一体化发展示范区、打造高技能人才培育先行区、打造文旅康养目的地、建设社会治理现代化样板区六大方向，逐项落地攻坚。
【实体经济】四项工作做强先进制造业
高志帮介绍，市工信局将立足三大主导产业，紧扣智能化、绿色化、融合化方向，重点抓好四项工作：聚焦主导产业提质，用好工信部“一县一策”重点培育政策，延链补链强链，打造百亿级纺织服装产业集群，做精汽车零部件产业，做优生物基新材料产业；聚焦企业转型升级，持续推进“智改数转网联”，复制推广永泰棉纺、金碧生物数字化转型经验，培育省级以上智能车间（工厂）10家以上、绿色工厂5家以上，推动开发区争创国家级绿色园区；聚焦优质企业培育，常态化开展“万人助万企”活动，力争“十五五”末规上企业达250家以上、创新型中小企业达200家以上、专精特新企业达20家以上；聚焦生产要素保障，强化土地、资金、用工、用能等要素供给，打造“全要素、低成本”的产业发展洼地。
【提振消费】四方面持续释放消费潜力
王岩介绍，消费品以旧换新政策撬动效应凸显，汽车、家电、数码3C领域累计交易超15.5万笔、带动销售额超5.46亿元、兑付补贴7500余万元；已投放46万元餐饮消费券、计划发放100万元汽车消费券，有效激活城乡消费市场。下一步将从抓实政策落地、完善县域消费体系、做强“惠享穰邓”品牌、培育消费新热点四方面持续发力：优化补贴申报、审核兑付流程，让政策红利直达市场主体和居民群众；做强一刻钟便民生活圈，依托天基茂业广场、广亿不夜城等重点商业综合体，提档升级宋金商业街、古城商业街等特色消费街区，补齐乡镇村级商业网点短板；常态化办好年货节、3·18展会等活动，大力发展夜经济；积极发展银发经济、首发经济和绿色消费，拓展新型消费增长空间。
【物流枢纽】确立“三中心一支点”
王岩介绍，邓州地处豫鄂陕三省交界，国家将物流网纳入“六张网”重大基础设施统筹布局，带来难得发展机遇。“十四五”期间，邓州先后获评河南省省际区域物流枢纽、全国县域商业“领跑县”，构建起“三铁四高速”立体交通格局。“十五五”时期，邓州将确立“三中心一支点”战略定位，打造南阳、襄阳两大国家物流枢纽联动发展核心支点，建设三省交界大宗商品仓配转运中心、豫西南农副产品冷链中心、丹江口城市群电商快递分拨中心；空间布局上构建“两大片区+重点园区+末端节点”体系，重点推进中通豫西南分拨中心、浩吉铁路物流园区建设，提升全市24个乡镇配送站、476个村级寄递服务点功能性。到2030年，力争物流业务综合收入达22.5亿元、物流业增加值占GDP比重提升至5%以上。
李改梅表示，蓝图绘就，重在落实。邓州将把规划纲要转化为项目清单、任务清单、责任清单，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，奋力建设现代化邓州。（张彤）
