河南经济报记者 刘学中 通讯员 王西雷 王志文

　　近年来，延津县财政局始终把效能导向贯穿预算编制、执行、监督和绩效全过程，以零基预算改革为抓手，以预算管理一体化系统为支撑，压一般、保重点、强绩效、防风险，推动财政资金管理从“重分配”向“重效益”转变，为全县高质量发展提供坚实财力保障。

　　源头控盘，预算编制更精准。深化零基预算改革，打破“基数+增长”路径依赖，坚持量入为出、有保有压。严控“三公”经费和一般性支出，对非刚性、非重点、低效无效项目应压尽压，公用经费同比压减超4028万元，项目支出同比压减5503万元，把省下来的资金平移到“三保”、民生实事、产业发展和重点项目建设上。全县民生支出完成15.56亿元，占一般公共预算支出83.1%，“三保”支出10.48亿元按时足额兑付，真正做到“好钢用在刀刃上”。

　　过程盯效，资金运行更快捷。依托预算管理一体化系统，对预算单位支出进度、资金流向、绩效目标实现程度实行“周调度、月检查、季分析”。对支出慢、偏离目标的项目及时预警、现场督导、限期纠偏;对直达资金、衔接资金、惠民惠农“一卡通”资金实行全链条监控，减少中间环节，推动资金“早下达、快落地、见实效”。66项惠民惠农补贴3.1亿元精准发放，惠及群众15.03万人、65.22万人次。

　　绩效问效，花钱必问效成刚性。探索“成本预算绩效”模式，把成本意识嵌入绩效目标设定、监控、评价和结果应用各环节，构建“编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”的闭环。评价结果直接与下年度预算安排、项目入库、部门考核挂钩：好项目优先保障，平项目压减调控，差项目退库取消，倒逼用款单位从“争资金”转向“出实绩”。

　　统筹撬动，财政资源聚合力。不搞“撒芝麻盐”，统筹上级补助、本级财力、专项债券和存量资产，保障化工园区扩区、新型基础设施、乡村振兴、公共文化等重点领域。发挥财政资金杠杆作用，通过“财政补助+信贷支持+保险保障”“管委会+公司”等机制，引导社会资本参与产业培育和项目建设，让“纸面预算”变成“地上产能”。 推广“政采贷”合同融资，引导金融机构依托政府采购合同为中标中小企业提供信用贷款，缓解企业融资难题，降低企业成本，激发市场活力。政采贷融资累计开展36笔，融资额度达17.2亿元。

　　底线守效，财政运行更稳健。将绩效理念嵌入预算管理全过程，对新出台重大政策和项目开展事前绩效评估，对重点项目实行绩效目标设置、运行监控、事后评价“三同步”。强化“花钱必问效、无效必问责”，评价结果与下年度预算安排刚性挂钩，对绩效较差项目予以压减或取消，真正实现以评促改、以评促管。把安全作为最大效能，聚焦地方政府债务“降存量、控增量、防爆雷”， 保障全县政府全口径债务率控制在120%以下，足额安排债券还本付息预算，推进欠款化解，建立债务风险监测“631”机制，政府隐性债务风险等级评定为绿色等级，债务率控制在106%以下。严格“三保”预算审核，健全县级基本财力保障机制，确保基层财政平稳可持续。

　　下一步，延津县财政局将继续以效能论英雄、以实绩定资金，把成本理念、绩效理念、闭环理念融入财政管理全链条，持续提高资源配置效率、资金使用效益和公共服务效能，为延津县域经济高质量发展守好“钱袋子”、跑出“加速度”。