河南经济报记者 刘学中 通讯员 王西雷 王志文

　　近年来，延津县财政局紧紧围绕“全方位格局、全过程管理、全范围覆盖”的目标要求，将绩效理念深度融入预算管理各环节，逐步构建起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程绩效管理机制。通过制度创新、技术赋能和协同联动，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益，以全过程绩效管理有力撬动了县域治理效能的整体提升。

　　健全制度机制，构建全过程绩效管理闭环。该局坚持系统思维，从制度设计入手，着力构建覆盖事前、事中、事后的全链条绩效管理体系。在预算编制环节，突出绩效导向，将绩效目标设定作为预算安排的前置条件，严格审核各部门绩效目标的科学性、合理性和可衡量性。在预算执行环节，依托信息化手段对预算绩效实行全过程闭环管理，动态监控资金执行进度和绩效目标实现程度。在预算完成环节，全面开展绩效评价，对重点项目实施财政评价，并将评价结果作为下年度预算安排的重要依据。通过这一闭环机制，实现了从“花了再说”到“花前问效、花中控效、花后评效”的根本转变。

　　聚焦重点领域，推动绩效管理精准落地。该局将全过程绩效管理嵌入乡村振兴、基层治理、民生保障等重点领域，推动财政资金在关键环节发挥最大效益。

　　在乡村振兴领域，该局将绩效管理贯穿涉农项目全过程，建立涵盖产业项目联农带农机制、基础设施使用维护等核心指标的绩效评价体系。统筹安排各级财政常态化帮扶资金7415万元，重点支持联农带农产业发展和必要的基础设施补短板，带动脱贫户及监测户就地就业增收。聚焦群众反映强烈的出行难、排水差、照明缺等“微痛点”，统筹上级奖补和县级配套资金3791万元，实施村组道路硬化、村内亮化、污水管网改造、人居环境整治等农村公益事业建设项目56个，覆盖多个乡镇(街道)，受益群众8.5万人，切实改善农村居民生产生活条件。

　　在基层治理领域，聚焦基层治理新需求，动态调整经费保障重点，加强资金使用绩效评估。拨付422万元村级经费覆盖13个乡镇、街道日常运转，足额发放村干部报酬4250万元惠及339个行政村1774人。同时强化人员经费及信访维稳等专项经费监管，对资金的审核、拨付、使用实行全覆盖、全链条监管。

　　在民生保障领域，该局将“一老一小”资金列为重点绩效评价项目，全方位评估项目实施效果、服务质量和资金效益，评价结果直接挂钩资金分配和政策优化。全县民生支出达15.56亿元，占一般公共预算支出的83.1%。

　　强化结果应用，树立“花钱必问效”鲜明导向。该局始终坚持“花钱必问效、无效必问责”的原则，将绩效评价结果与预算安排、政策调整深度挂钩。对绩效评价结果优良的项目和部门，在预算安排中予以优先保障和重点支持;对绩效评价结果不佳的，相应压减预算或调整政策。同时，结合零基预算改革，探索建立了“绩效目标设成本、绩效监控控成本、绩效评价评成本、绩效结果有应用、应用结果优标准”的成本预算绩效管理模式。这一模式将成本理念贯穿绩效管理全过程，有效减少了资金浪费和闲置沉淀现象。此外，该局还完善绩效奖惩和问责制度，压实预算单位主体责任，推动各部门从“被动接受监督”转向“主动追求绩效”。

　　依托数字赋能，提升绩效管理精细化水平。该局积极拥抱数字化变革，依托预算管理一体化系统，对财政资金实行“全链条、穿透式”动态监控。通过系统实时追踪资金拨付、使用和绩效目标执行进度，实现对预算执行的全过程、全覆盖监管。在公共文化服务等领域，该局探索建立了成本预算绩效管理模式，对文化领域资金实行“全方位、全过程、全覆盖”监管。2026年，全县公用经费同比压减4028万元，项目支出同比压减5503万元，压减下来的资金被精准投向民生急需领域。数字技术的深度应用，使绩效管理从“人防”向“技防”升级，极大提升了监管的精准性和时效性。

　　深化协同联动，凝聚绩效监督合力。该局注重构建多元协同的绩效监督格局。一方面，主动配合人大预算联网监督，加强与审计部门的沟通协调，推进预决算信息公开，提升财政透明度。另一方面，联合审计、农业农村等部门开展专项检查，聚焦项目申报、招标采购、资金拨付等关键环节，严肃查处截留挪用、虚报冒领等行为。通过深化跨部门协调联动，该局构建起“财政主责、部门协同、社会参与”的绩效管理共同体，形成了齐抓共管、多方合力的良好局面。

　　从制度构建到实践深耕，从重点突破到全面覆盖，延津县财政局以全过程绩效管理为主线，走出了一条以财政治理效能提升撬动县域高质量发展的创新之路。下一步，延津县财政局将继续完善基层财政治理长效机制，聚焦乡镇财政管理、惠民补贴发放等重点领域持续发力，进一步扎紧制度笼子，让每一分财政资金都用在“刀刃上”，为全面推进乡村振兴和县域治理现代化提供更加坚实的财政保障。