河南经济报记者 赛晓涛 通讯员 张笑楠

　　10月29日一早，鄢陵县直机关第四党建联合组的20多名党员来到安陵镇阳光社区。小区广场上，法律咨询台刚摆开就围满了居民；楼道里，有人弯腰清理杂物，有人仰头排查飞线充电；楼栋间的空地上，下沉党员和十几位居民围坐成一圈，算起了“滴水账”——“这水龙头滴漏看着不起眼，一天能滴满好几碗。南水北调的水千里迢迢送过来，咱可不能这么浪费。”

　　一次下沉，多类服务。这是鄢陵县深化“双报到、双服务、双报告”机制的一个切片。

　　今年以来，鄢陵县坚持党建引领基层高效能治理，持续深化“三双”工作机制，创新推行契约组团、需求清单、专业赋能三个工作法，推动县直机关资源、党员力量下沉社区一线，把机关党建优势转化为基层治理实效。

　　契约组团，变“单兵作战”为“集群联动”。

　　过去，党员下沉社区常常“各吹各的号”，力量分散、服务零碎。鄢陵县打破单位壁垒，统筹县直机关党组织资源，按系统牵头、混合编组的方式组建10个党建联合组，推动县直机关党组织与11个城市社区签订共建契约，明确共建责任、服务内容、履职要求，建立“社区+联合组”固定结对关系。下沉模式从“单独报到”转向“组团共建”，从“临时活动”转向长期共建。

　　“以前各部门今天来一拨、明天来一拨，居民都疲了。现在组团来，一次下沉、多类服务，居民得实惠，我们也省心。”阳光社区党支部书记姜小娜感慨。

　　今年以来，10个党建联合组累计开展结对共建活动56场次，参与党员干部2150人次，服务群众3300余人次。

　　需求清单，变“我要送什么”为“群众要什么”。

　　服务好不好，群众说了算。鄢陵县建立“社区收集、清单梳理、联合组认领、闭环反馈”的清单化服务链条：社区常态化摸排治理堵点、民生难点，形成需求清单；结对联合组对照清单认领项目、按需设计服务内容，精准对接群众急难愁盼。结对的联合组优先接单，本组干不了的，由县里统一调配专业力量跨组支援。

　　今年暑期，针对双职工家庭“看护难”，教育和政法系统牵头的联合组主动对接托管需求，开设法治课堂、传统文化手工课，孩子们有了好去处，家长也能安心上班。

　　10月，安正社区干部走访发现，不少老人患有慢性病，子女不在身边，用药全凭“老经验”。卫健系统联合组接单后，组织医疗骨干送医上门，量血压、指导科学用药。71岁的社区居民李秀英说：“你们一来，我心里踏实多了，要不这药吃多吃少全凭自个儿瞎琢磨。”

　　今年以来，累计解决群众急难愁盼问题60余个，捐赠各类便民物资80余件。

　　专业赋能，变“泛化服务”为“特长发力”。

　　下沉服务不能“一锅端”，要“专业人干专业事”。鄢陵县立足机关单位职能优势和党员专业特长，推动业务资源跟着党员下沉、专业能力向治理一线延伸。

　　卫健系统牵头的联合组发挥医疗优势，普及“三减三健”健康知识，现场教学心肺复苏、海姆利希急救法。在未来社区演练现场，居民们围成一圈，有人拿出手机录视频：“这个动作要领得记下来，关键时候能救命。”司法力量融入共建队伍，面向青少年开展未成年人保护法治宣讲，以案释法守护少年成长。综合职能部门发挥政策宣讲优势，把南水北调科普、反诈宣传、文明新风倡导送到楼栋庭院。

　　从“有形覆盖”到“有效赋能”，机关党建与基层治理的融合正在走向深处。

　　下一步，鄢陵县将持续用好三个工作法，不断完善“三双”长效机制，优化组团共建、清单对接、专业服务模式，引导机关党员深度融入社区网格，带动居民主动参与社区治理，构建党组织引领、机关联动、群众参与的城市基层治理新格局，让群众的幸福感看得见、摸得着。