河南经济报记者 张百强 李媛媛

　　《中国主要城市公园评估报告（ 2023年）》中提出，全国城市公园数量已达到24841个，公园绿地面积86万公顷，城市绿化覆盖率达到42%，人均公园绿地达到15.29平方米。河南省城市公园有633个，绿地面积达到17731公顷，大城市公园存量较高，已经成为提升市民生活质量、改善城市生态环境的重要公共设施，是现代化城市的标配。

　　“但在城市公园发展过程中，一些问题也是能回避的。”省政协委员、河南省文化和旅游规划研究院院长张祥宇说，主要体现在公园主题不突出，缺乏创意设计和引导；后期运维成负担存在建而不管现象；过度依赖政府补贴，缺乏自身造血能力。

　　对此，张祥宇建议，盘活存量，强化文化休闲服务功能。城市管理、文旅、自然资源等部门加强联动，建立城市公园项目储备库，合理布局城市公园的建设用地，围绕“城园融合”的建设理念，提升全市公园植物景观品质，彰显城市地域文化，完善公共服务设施，推动公园特色场景营造。加强城市公园文化主题差异化发展，增强城市公园的品牌价值和市场竞争力。同时，推进“公园+”模式，激活公园经济效应，住建部门加强与商务部门对接，积极发展“公园+品牌”“公园+文化”“公园+商业”“公园+生态”“公园+体育”“公园+教育”等融合业态，利用小区域、小板块发展咖啡厅、露营基地、帐篷营地、自然博物教育等经营性产品，实现城市公园的高效复合型利用。积极发展城市公园露营节、公园市集、公园庙会、公园小型音乐会等，构建城市公园绿地活力生活圈。将城市公园打造成“城市名片”，集中城市文化旅游优势资源，着力打造高品质的公共空间品牌文化场景，塑造有广泛知名度和影响力的文化艺术地标，如北龙湖公园的公共艺术中心、粉黛园已成为公众拍照打卡点。

　　“进一步创新投融资模式，多渠道探索运营模式。”张祥宇表示，首先拓宽投融资渠道，住建部门牵头，建立以政府投入为主，企业、社会、群众积极参与的多元化投资渠道。鼓励通过社会无偿建设、土地权属单位独资建设、各区属地建设、拍卖绿地冠名权、全民义务建设绿地、租地建设、BT模式等建设城市公园，各城市设立专门的城市公园运营基金，为公园的日常维护和管理提供资金支持。其次，政府建设管理与市场化运营相结合，根据市场趋势及需求、结合项目禀赋优势，挖掘可植入的经营性业态及活动，实现公园资产的差异化、定制化、市场化发展，吸引人口聚集、带动周边资产价值提升，达到“投资－增值－再投资－再增值”的良性循环，提高资产的经营效率，最终实现以公园资产的小切口投入撬动多元收益。