河南经济报中原观察编辑部
黄河奔涌，潮起千帆竞发;中原枢纽，正当奋楫之时。
2026 年，“十五五”开局的大幕徐徐拉开，河南迎来擘画未来五年蓝图的全新起点。《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称“纲要”)的正式发布，为我省“十五五”经济发展谋划了纲领性文件，也为解码内陆省份高质量发展、高效能治理方案提供了关键索引。
《纲要》以“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”为主线，以“1+2+4+N”目标任务体系为框架，围绕经济发展、创新驱动、民生改善、绿色低碳、安全保障等方面，提出21项具体指标，并用15个专篇分领域阐述重大战略任务。《河南经济报》适时推出《“豫”见新河南 擘画新中原——河南省“十五五”规划纲要解读特刊》，立足《中原观察》财经媒体优势与顶尖智库资源，解读发展规划，剖析产业机遇，搭建政策顶层设计与地方落地实践、市场主体经营发展之间的专业桥梁。读懂这份规划，就读懂了中部地区如何崛起的底层逻辑，读懂了经济大省如何以实际行动挑大梁的担当，更读懂了“天下之中”的地理概念如何更好转化为枢纽经济价值的路径。
位势提升：从中原腹地到枢纽支点
河南的“十五五”，首先是一场战略位势、枢纽经济的提升。
长期以来，河南以“中原腹地”“农业大省”“人口大省”而著称。当我们翻开这份《纲要》，一个鲜明的信号呼之欲出：河南正在走向全国发展的前沿，重点进行国家战略中的支点型省份建设。
这种位势之变，源于国家战略的叠加赋能。中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略在河南交汇，让这片中原沃土成为国家区域协调发展的关键一环;全国统一大市场建设的深入推进，让河南区位优势正转化为流通价值;双循环新发展格局的加快构建，让不沿边、不靠海的内陆大省开始变身循环枢纽。
《纲要》明确提出“建设全国统一大市场循环枢纽”“打造国内国际市场双循环支点”，这绝非简单的口号，而是对自身战略价值的重新校准。6.66万亿元的经济体量、近1亿人口的消费市场、“米”字形高铁网的全域覆盖、郑州航空港百万吨级货邮吞吐量、1.7万列中欧班列的开行规模——这些“十四五”积淀的硬实力，正在重塑河南在全国经济版图中的枢纽经济权重。
河南在全国发展大局中位势能级的提升，不仅体现在经济流通层面，更深度融入国家安全战略全局。粮食安全，河南扛牢1400亿斤产能的政治责任;产业链安全，河南打造5个万亿级省域优势产业;能源安全，河南加快建立清洁低碳安全高效的新型能源体系;流通安全，河南打造全国领先的现代化综合交通运输体系。多重安全战略叠加，正是河南在全国大局中不可替代的战略价值所在。
动能转换：从传统产业到未来引擎
如果说位势之变是河南枢纽的“外部坐标”重构，那么动能转换则是“内部基因”的系统性重塑。
长期以来，河南经济给人的印象是“传统产业占比高”“资源依赖度大”“创新能力不足”。“十四五”期间，这种刻板印象正在被打破：先进装备、现代食品、新型材料三大万亿级产业集群成型，规模以上工业实现41个大类行业全覆盖，新能源汽车年产量突破75万辆，国产化AI服务器国内市占率超六成，技术合同成交额比2020年翻两番以上——一组组数据勾勒出高质量发展的加速度。
“十五五”规划，则将这场动能转换推向了更深层次，也为枢纽经济注入了全新的产业内涵。
最引人注目的是现代化产业体系的布局。《纲要》提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，统筹推进传统产业优势再造、新兴产业集群发展、未来产业多点突破：装备制造、食品、有色、新一代信息技术、绿色石化与新材料五大万亿级先进制造业集群，构筑实体经济的“四梁八柱”;具身智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、前沿新材料等未来产业赛道的前瞻布局，为未来五年乃至更长周期进行前瞻布局。产业强，则枢纽实——没有强大的产业支撑，枢纽经济就只是“过路经济”。
更深层次的变革在于创新体系的重构。沿黄科技创新带的打造，中原科技城、中原医学科学城、中原农谷的引领带动，超短超强激光平台、智能医学研究设施等重大科技基础设施的布局，教育科技人才发展的一体推进，标志着河南提升创新体系整体效能、建设科教强省的雄心。
数字经济的全面渗透，则为这场动能转换注入了全新变量，也让河南的枢纽价值从有形延伸至无形。“数智强省建设”首次作为独立篇章纳入五年规划，坚持适度超前、集约高效，加快建设全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心，努力打造全国一体化算力网重要枢纽，建设全球重要的智能终端产业基地，大力发展数字经济核心产业，全面实施“人工智能+”行动，预示着河南正抢抓数字经济的发展机遇，在新一轮科技革命中获取数字枢纽的竞争优势。
格局拓展：从内陆省份到开放高地
河南的“十五五”，还是一场空间格局的变化。
作为不靠海、不沿边的内陆省份，对外开放总体水平不高是河南的短板。这一问题在“十四五”期间有了显著改变：进出口总额跨过3个千亿级台阶、达到9356.7亿元，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”成为“一带一路”靓丽名片，“空陆数海”四条丝路开放通道优势持续彰显——内陆河南，正在走出一条与众不同的开放之路。
“十五五”规划将这种开放探索推向了新的高度。“打造更具竞争力的内陆开放高地”的目标背后，是一整套系统谋划：全面深化与共建“一带一路”国家务实合作，强化航空港对外开放门户功能，建设高标准自贸试验区，提升贸易投资合作质量和水平……河南正在用实践回答一个时代命题：内陆省份不靠海、不沿边，如何实现高水平对外开放?
答案藏在“枢纽经济”四个字里。《纲要》对交通强省建设的部署、对现代化基础设施体系的构建，本质上是在做“流量变现”的大文章：高铁网络带来的人流、航空枢纽带来的物流、中欧班列带来的货流、算力中心带来的数据流，在中原大地交汇融合，转化为产业流、资金流、人才流。这种以枢纽促开放、以开放带产业的路径，正是内陆省份突围的关键所在。
空间格局的拓展，还体现在内部区域布局的优化。“一主两副、一圈两带、四域多点”的发展格局，郑州国家中心城市的做强、洛阳南阳副中心城市发展能级的提升、现代化郑州都市圈的建设、沿京广与陇海铁路两大城市发展带的壮大，县域经济“多点”竞相发展的促进，标志着河南正在优化区域经济布局，强化中心城市带动、交通轴带链接、流域协同共促、组团式网络化发展，从点状突破转向全域协同。
更具深意的是，规划将河南的发展置于更大的区域合作框架中：推进中原城市群与山东半岛城市群协同发展，对接京津冀、长三角、粤港澳，联通成渝地区双城经济圈和新亚欧大陆桥，河南不断强化连接东西、贯通南北的战略枢纽地位。
责任担当：从中原粮仓到民生保障
站在全国视角审视河南“十五五”规划，最深刻的感受是：这不仅是一省的发展蓝图，更是经济大省“挑大梁、走在前”的担当宣言。
这种担当，体现在粮食安全的政治责任中。1400亿斤粮食综合产能、1.61亿亩粮食播种面积、种业振兴的纵深推进——河南用实实在在的举措，全力守护着“中原粮仓”的金字招牌，为国家粮食安全筑牢中部压舱石。对于一个拥有14亿人口的大国而言，河南的这份担当重如千钧。
这种担当，体现在生态保护的历史使命中。黄河干流河南段水质稳定保持Ⅱ类、丹江口库区“一泓清水永续北上”、全省用水总量控制在281亿立方米以内、省级美丽河湖建成率达到65%以上……《纲要》对黄河流域生态保护、南水北调水源地保护、碳达峰行动的系统部署，彰显的是“绿水青山就是金山银山”的河南实践，是对子孙后代负责的历史自觉。
这种担当，体现在共同富裕的民生保障中。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，打造“15分钟”就业服务圈，推动优质医疗资源、基础教育、高等教育提质扩容，营造生育友好环境……《纲要》对民生福祉的浓墨重彩，诠释了“发展为了人民”的根本立场，回应了中原儿女对美好生活的向往。
大河汤汤奔沧海，中原枢纽启华章。站在“十五五”的门槛回望，“十四五”的答卷厚重扎实;展望未来五年的征程，挑战与机遇并存，压力与动力共生。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段。我们有理由相信，通过各级党委政府精准施策、万千市场主体深耕实业、亿万中原儿女同心实干，当“十五五”收官之时，一个现代化的新河南，一个产业更强、创新更多、城乡更美、民生更暖、开放更广、生态更优的河南，将在中原大地傲然崛起，在中国现代化建设的宏伟征程中谱写更加出彩的新篇章。
