河南省政协委员，郑州航空工业管理学院经济学院院长、二级教授 郝爱民

　　交通，是河南最厚重的家底，也是最具想象力的未来。翻开《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称“纲要”)，“交通强省”首次跻身“六大强省”，标志着河南对交通的认识，已从支撑发展的“先行官”，跃升为引领发展的“增长极”。

　　《纲要》在第十篇“强化系统集成 构建现代化基础设施体系”中，专设第三十二章“建设交通强省”，从“大通道格局、立体交通网络、综合枢纽体系”三个层面系统布局，勾画出一幅“通道为骨、枢纽为核、立体融合、智慧绿色”的交通强省图景。

　　大通道格局：从“经济通道”迈向“通道经济”

　　交通强省，首在通道。“建设交通强省”专章第一节“强化中部地区大通道格局”立足河南承东启西、连南贯北的区位禀赋，提出高质量推进国家综合立体交通网主骨架京津冀—粤港澳主轴、大陆桥走廊和二湛通道河南段建设，依托国家“十纵十横”综合运输大通道，优化“五纵五横”运输通道布局，强化济(南)郑(州)渝(重庆)、太(原)郑(州)合(肥)“对角贯通”运输通道功能，构建“五纵五横、对角贯通、四向开放”的综合运输通道格局。

　　尤为点睛的是，《纲要》提出推动河南“从‘经济通道’迈向‘通道经济’”。一字之差，标注的是发展逻辑的深刻转变。过去，奔流不息的车流、货流穿境而过，河南更多扮演全国物流的“过路客”;如今，河南要做的，是把流量变留量、把通道变枢纽、把过境优势转化为落地胜势，让汇聚的人流、物流、资金流、数据流在中原大地沉淀为产业、生成为价值。这条通往“通道经济”的路径，正是交通强省最深层的战略意图。

　　“四向开放”的指向同样清晰。《纲要》在区域协同布局中明确，向北对接京津冀，向东对接长三角、加强与长三角港口群合作，向南挺进粤港澳大湾区和海南自由贸易港，向西联通成渝地区双城经济圈和新亚欧大陆桥、对接融入西部陆海新通道。以“米”字形高铁勾勒的中原经济圈为骨架，河南正以四向通达之势，把“居天下之中”的地理坐标，转化为链接国内国际双循环的战略支点。

　　立体交通网：补短板、强弱项、提能级

　　通道格局之下，是一张内畅外联的立体交通网。第二节明确，完善以铁路为主干、以公路为基础、水运和民航比较优势充分发挥的综合立体交通网。这一表述，既是对河南交通家底的精准定位，也是对补短板、强弱项的系统部署。

　　着眼“十五五”，《纲要》在各种运输方式上同步发力：加快完善高速铁路网，启动新一轮城际铁路规划建设，强化铁路货运体系建设;实施省际通道畅通工程、公路安全韧性提升工程，优化跨黄河通道布局;加快“两纵两横四干”高等级航道网和现代化港口建设，畅通中部便捷出海水运通道;构建“一枢多支”民用机场格局，提升枢纽机场功能，完善支线机场布局。补的是短板，强的是弱项，提的是能级。

　　其中，水运的破题尤为亮眼。随着平顶山港开港，河南货运通航城市增至4个;伴随贾鲁河通航工程完工，从郑州航空港区出发的货物可沿贾鲁河直下、经周口港汇入长江。预计到2035年，河南内河港口吞吐量将突破3.5亿吨，每年可降低社会物流成本约170亿元。曾经的“水运短板”，正成为河南“通江达海”的纵向新优势。

　　更值得关注的，是《纲要》为新质生产力预留的“新赛道”。第二节明确提出，谋划建设低空公共航路，完善垂直起降等低空基础设施，构建低空飞行综合管理服务平台网络;推动交通基础设施数智化改造，建成连霍、京港澳“一轴一廊”交通基础设施数字化转型升级示范通道，有序发展车路协同和智能辅助驾驶。当低空经济、智能网联等新业态被纳入交通强省的顶层设计时，传统的“铁公机水”正向“铁公机水+低空+数智”的立体网络延展，为现代流通体系注入全新动能。

　　综合枢纽体系：从“交通枢纽”到“枢纽经济”

　　如果说通道是“线”、网络是“面”，那么枢纽就是激活全局的“点”。第三节“构建一体融合的综合枢纽体系”提出，强化多枢纽协同和多方式融合，加快枢纽多层级、一体化发展，引导枢纽布局由核心引领向多层协作转变，推动中部地区国际性综合交通枢纽集群建设。

　　由此，一个层级清晰的枢纽体系跃然纸上：以郑州为龙头，优化铁路枢纽客货运布局，提升国际航空货运枢纽和国际邮政快递枢纽功能，高标准打造郑州国际性综合交通枢纽;以洛阳、南阳、商丘为骨干，巩固提升全国性综合交通枢纽发展能级;支持周口、安阳、信阳、漯河等地，结合高铁、水运、低空经济和邮政快递发展，建设一批重要的区域性综合交通枢纽。国际性、全国性、区域性梯次衔接，多层协作的枢纽网络呼之欲出。

　　枢纽之能，关键在“融”。《纲要》强调“四港联动”，在实践中，郑州机场、郑州东站、周口港、国际陆港的“四港融合”持续深化，多式联运“一单制”改革落地见效。今年6月，河南中豫多式联运有限公司揭牌运营，同步上线“货通全球 豫联天下”平台，以“一箱制+一单制”双轮驱动，让货物在河南境内铁路场站即可完成全部手续。

　　目前，全省社会物流总费用与地区生产总值比率持续低于全国平均水平。成本下降，释放的是价值的跃迁。当货流持续汇聚，仓储、报关、金融、供应链管理等配套业态便随之集聚成势——这正是从“交通枢纽”向“枢纽经济”的关键一跃。

　　枢纽的能级，更在“通天下”的开放格局中升华。空中、陆上、数字、海上“空陆数海”四条丝路协同并进，让郑州航空港这一国际枢纽，成为河南链接全球的开放门户与枢纽经济的强劲引擎。

　　三千年织“网”史，河南从未离场。从秦人驰道“东穷燕齐、南极吴楚”，到隋唐大运河“渠通南北、漕运天下”，再到今天“米”字形高铁辐射八方，河南始终是中国的“流通心脏”。而这一次，交通强省建设正推动河南从“中国之中”的地理枢纽，进化为水、电、算、数、物、储综合承载的“资源枢纽”，从地理中心走向要素配置的价值高地。

　　交通强省，从来不是孤立的目标。可以预见，当一张内畅外联、立体融合、智慧绿色的现代化综合交通网在中原大地全面铺展，河南必将在融入服务新发展格局中，把区位交通的“最大变量”转化为高质量发展的“最大增量”，在中部地区加快崛起中奋勇争先，书写“通道为骨、枢纽为核”的中原新篇。