河南省社会科学院助理研究员、经济学博士 张锟

　　围绕“建设数智强省 强化数字化智能化赋能”，河南省“十五五”规划纲要作了专篇部署，对今后五年数智强省建设提出了明确要求。迈入“十五五”，必须深刻领会习近平总书记关于数字中国建设重要论述的科学内涵，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，推动“数据要素×”和“人工智能+”同向发力，全面提升数字(智)河南建设的整体性、系统性、协同性，切实把数智强省建设的各项决策部署落到实处，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章注入强大数智动能。

　　深刻认识推进数智强省建设的重大意义

　　“十五五”时期，人工智能技术进入规模化应用阶段，大模型技术的崛起进一步提升人工智能的跨领域整合能力和智能化水平，深刻改变着生产生活方式。要紧抓数智化转型的关键机遇，深入推进数智强省建设，以数智新变量赋能河南经济高质量发展。

　　数智强省建设是抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇、构筑区域竞争新优势的战略之举。习近平总书记深刻指出：“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”当前，国际国内围绕数据资源和数智技术的竞争日益激烈，复杂性、严峻性、不确定性明显上升，谁能抢占先机，谁就能掌握发展的主动权。数智强省建设能充分发挥我省数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔优势，加快数智科技创新与产业发展，推动河南在新一轮科技革命和产业变革中赢得战略主动。

　　数智强省建设是中原大地推进中国式现代化建设、发展新质生产力的重要引擎。数据要素与土地、劳动、资本等生产要素优化组合，有效发挥协同优化、复用增效、融合创新作用，拓展生产可能性边界。数智技术具有高创新性、强渗透性、广覆盖性的显著特征，正全方位融入“千行百业”，是推动社会生产方式变革、生产关系再造、经济结构重塑、生活方式巨变的先导力量，不断催生新产业、新业态、新模式。数智强省建设能加速推进数字产业化和产业数字化，促进产业结构转型升级，为推动河南高质量发展注入强大动能。

　　数智强省建设是 推进国家治理体系和治理能力现代化 的必然选择。数智技术的快速发展、数据资源的深度挖掘，为复杂问题分析、潜在风险预判、科学管理决策提供了有力工具。数智强省建设能显著提升政务数智化水平，深化跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，实现政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化。

　　我省推进数智强省建设具有坚实基础

　　在刚过去的“十四五”，河南数智强省建设交出了高分答卷，全面促进数字产业化和产业数字化协调发展，数字经济规模稳居中部前列，年均增速超8%，擎动GDP增长半壁江山，为全省经济社会高质量发展贡献了关键力量。

　　基建枢纽地位更加稳固。全省5G网络规模、郑州国家级互联网骨干直联点总带宽等位居全国前列，互联网网内平均时延位居全国第1，国家超算互联网核心节点等重大工程加快推进，河南空港智算中心、郑州人工智能计算中心等算力设施投用运营。以郑州市(含航空港区)为核心，洛阳、鹤壁、商丘、信阳等市为区域增长极，各地多点配套发展的“一核四极多点”总体布局初步构建。

　　数据产业生态更加繁荣。河南深入推进数据要素市场化配置改革，成功创建国家数据要素综合试验区，组织开展省级数据资源开发利用试点，充分发挥数据要素乘数效应，赋能工业制造、现代农业、商贸流通等领域转型升级。加快郑州数据交易中心创新发展，推进与国内其他数据交易机构互认互通，持续完善交易规则、丰富产品体系，累计上架数据产品和服务达1600余项。

　　数字产业能级更加凸显。聚焦新型显示和智能终端、智能传感器和半导体、先进计算、人工智能等数字经济核心产业，全面构建数字产业集群梯次发展体系，超聚变服务器、人工智能服务器市场份额位居全国第一，先进计算实现“从无到有”向“局部领先”转变，阿帕斯、中原智企等大模型通过备案，省医学科学院发布国内首个应用临床眼科大模型“伏羲慧眼”，信大捷安推出全球首个车载安全芯片，鹤壁淇滨区商业卫星装备制造及应用产业集群入选国家中小企业特色产业集群，落地超聚变全球总部基地和研发中心、紫光超级智能工厂、惠科新型显示基地、富士康新事业总部等一批重大工程。

　　数字转型步伐更加迅速。布局建设制造、养殖、种植等13家人工智能行业赋能中心，支持现代农业、工业制造、医疗健康领域龙头企业建设综合性数字赋能平台，打通跨行业跨领域数据。聚焦智能制造、数字农业、智慧文旅等重点领域，打造一批数字化转型典型应用场景，中铁装备盾构工厂智慧管理平台入选数字中国建设典型案例，郑州、新乡、鹤壁、洛阳、许昌入选国家中小企业数字化转型试点城市。

　　推动河南“十五五”数智强省建设迈上新台阶

　　必须聚焦河南发展实际与未来需求，把握数字化、网络化、智能化发展大势，全方位建设数字基础设施高效联通、数据价值充分释放、数字政府高效协同、数字经济蓬勃发展、数字生态系统完备的数字(智)河南。

　　坚持有效市场与有为政府结合。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快数据要素市场化配置改革，以国家数据要素综合试验区建设为引领，统筹推进政务数据共享、公共数据开放和授权运营，强化企业、行业数据资源开发开放利用，促进数据要素交易流通，推动数据产业创新发展。政府应通过政策引领、基础设施建设、公共服务供给、资金支持等方式为数智强省建设提供引导，加强市场监管，营造良好发展环境，激发市场活力。

　　坚持实体经济与数智经济融合。要壮大数字经济核心产业，重点推进智能终端、先进计算、智能传感等优势领域发展，培育一批区域支柱型、特色型数字产业集群。充分调动传统企业数智化转型的积极性，加快推动农业、工业、服务业等领域广泛应用数智技术，推进重点产业链“链式”转型，健全中小企业数智赋能服务体系，实现数智化转型产业领域全覆盖。落实支持平台经济高质量发展的政策措施，推动新一代信息技术与平台业务融合，强化平台经济领域数据要素供给，推动平台经济创新发展。

　　坚持技术创新与场景应用互促。要以应用场景牵引新技术新产品研发，以技术创新支撑高质量场景开发。加快人工智能等数智技术创新，构建安全可靠、系统完备的数智技术创新体系，强化应用场景牵引，谋划建设人工智能重大应用场景，联动国家人工智能应用中试基地建设，加快智能制造、数字消费、智慧农业、智慧文旅、智慧物流、智慧医疗、智慧健康、智能治理等典型场景推广，吸引数智企业和项目落地，推进数智技术与场景深度对接、高效转化。

　　坚持底座建设与生态营造联动。要适度超前布局数字基础设施，加快网络基础设施提质扩容，统筹算力基础设施加速布局，开展数据基础设施建设先行先试、以试促建，构建面向未来、高效泛在、智能集约的设施体系，筑牢数字(智)河南建设底座。同时，还要统筹数智发展和安全，强化科学有效监管和人工智能治理，提升安全防护能力，培养高水平数字人才队伍，拓展数智领域国际合作，营造健康有序的发展生态。